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开展“带土移植”，凝聚创新力量。锁定“人才、团队和项目”，实施“带土移植”专项支持计划，过去一年，我省引进技术攻关团队、创办企业团队218个，项目总投入约38亿元；实施国家自然科学基金区域创新发展联合基金（辽宁），集聚全国科技人才承担辽宁科研任务；举办辽宁揭榜挂帅科洽会，在辽洽会上面向全国组织“带土移植”项目，成功引进张锁江院士、涂善东院士、朱有勇院士等高层次人才团队。

集聚创新要素，高水平创新平台是关键。为此，我省提出了创建“具有全国影响力的区域科技创新中心”建设目标，确定了“基于高亮度极紫外自由电子激光的前沿科技研究设施”等重大科技基础设施建设清单。择优扶持省级平台，进一步优化布局，谋划组建国家级平台梯度培育体系。积极依托省内企业建设重点实验室、技术创新中心等各类省级创新平台。

以制度为突破

打造创新“高地”

谋划创新平台建设的同时，我省也在积极打造创新“高地”。2021年，我省以企业引育、创新孵化等指标为主，在全省开展高新区高质量发展评价；打造沈阳、大连两个科学城，推进机器人未来城等100个重大项目建设；在高新区建设省级及以上各类企业孵化器131个，入驻企业或团队数量10179个，同比增长17.9%；新注册企业13303个，同比增长17.2%。据统计，前三季度，全省高新区地区生产总值、公共财政预算收入同比分别增长12.7%、18.6%，增速分别高于全省平均水平5.3个百分点、10.6个百分点。

在科技创新方面，我省“家底”丰厚，但科研成果省内转化率不高。为解决这一问题，2021年，我省梳理省内重点科技成果2864项，向全省推广；以“三校五所”为重点，举办撮合对接活动200余场，转化落地科技成果1000余项；聚焦中试环节，制定全省中试基地建设方案，树立“盘锦精细化工中试基地”典型，在重点产业领域布局了一批中试基地；以东北科技大市场为龙头，建立了覆盖全省的技术交易平台，建成省级以上技术转移机构93家，培训技术经纪（经理）人1500多人。

技术创新，离不开制度保障。为营造良好创新生态，我省在全国率先出台《辽宁省科技创新条例》，以立法方式确保各类创新主体利益。在鼓励突破、刚性约束、形成合力、责权利界定等方面作出明确规定，提出了一系列突破性政策举措；率先在全国开展科研诚信和“三评”改革绩效评估工作，坚决破除“四唯”导向，严肃查处科研失信行为。

此外，我省还创新推出“科技招商”工作方式，在沈阳、上海、北京等地举办十余场科技招商推介活动，促成82个项目落地，总投资177.2亿元；组织金融机构对接科技企业融资需求，落实风险补偿、贷款贴息、天使投资、上市培育支持措施，破解科技企业融资难问题。

过去一年，不断向好的创新生态，催生了1100家高新技术企业“新苗”，目前，全省高新技术企业已突破8000家。