张国清

同志们：

现在，我代表中国共产党辽宁省第十二届委员会向大会作报告。

中国共产党辽宁省第十三次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、加快推进辽宁振兴发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推动高质量发展，纵深推进全面从严治党，奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面。

一、过去五年的工作

省第十二次党代会以来的五年，是不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全省广大党员干部群众，抢抓历史机遇，主动担当作为，应对风险挑战，同全国人民一道步入了全面小康社会，新时代辽宁振兴发展迈出坚实步伐。

综合实力稳步提升。做实经济数据，坚决整治数据造假问题，坚定不移追求有质量、有效益的增长。“十三五”规划主要任务完成，组织编制实施符合辽宁实际、富有时代感、体现创新精神的“十四五”规划，全省经济呈现稳中有进、稳中向好态势。供给侧结构性改革深入推进，结构调整“三篇大文章”开篇破题，数字辽宁、智造强省建设全面展开。战略性新兴产业、高技术产业加快发展。创新活力不断增强，获得国家科学技术奖94项，沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心等一批“国字号”创新平台在辽宁布局。国产首艘航母、跨音速风洞主压缩机等一批大国重器在辽宁问世。乡村振兴战略扎实推进。粮食生产连年丰收，今年产量达到507亿斤、创历史新高。基础设施不断完善，徐大堡核电二期开工，京沈、喀赤、新通、朝凌高铁及铁本高速建成通车，重点供水工程建成通水，5G基站突破4.5万个，“星火·链网”超级节点落户辽宁，中俄东线天然气管道辽宁段投产。

改革开放深入推进。营商环境持续好转，企业和群众办事更加便捷、获得感更加明显，沈阳、大连营商环境建设多项指标挺进全国前列，强化联合惩戒，失信违约等突出问题得到遏制，外界对辽宁预期持续改善。开展制度性创新成果评价奖励工作，调动了改革创新的积极性。国资国企改革稳步推进，全面完成国企厂办大集体改革、“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理。港口资源整合基本完成。鞍钢本钢重组成功实施。城商行和农信机构改革稳步推进，金控集团、辽沈银行成功组建。沈抚改革创新示范区建设取得积极成效。对外开放水平不断提升，辽宁自贸试验区试点任务全部落地，大连夏季达沃斯论坛、全球工业互联网大会、辽宁国际投资贸易洽谈会等影响力不断增强。

民主法治建设迈出新步伐。重点领域立法形成一批重要成果，优化营商环境条例、社会信用条例、科技创新条例、知识产权保护条例等地方性法规颁布。协商议政活动深入开展，服务大局更加有力。人大依法监督、政协民主监督得到加强。爱国统一战线不断巩固壮大，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作不断加强，群团组织桥梁纽带作用得到更好发挥。法治辽宁建设稳步推进，扫黑除恶专项斗争取得胜利，政法队伍教育整顿扎实开展，筑牢忠诚思想根基、清除害群之马、整治顽瘴痼疾成果明显。

思想文化建设取得新进展。意识形态工作责任制全面落实，党的创新理论宣传教育走深走实，主流思想舆论进一步巩固壮大。成功举办庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动。举办“勿忘九一八撞钟鸣警仪式”。以最高礼遇迎回在韩志愿军烈士遗骸并安葬。抗美援朝纪念馆新馆落成。网络综合治理不断加强，网络空间更加清朗。大中小学思想政治教育一体化建设成效明显，2500余名高校思政课教师首次集中到省委党校培训。社会主义核心价值观深入人心，全民文明素质进一步提高。文艺精品不断涌现，电影《黄玫瑰》等8部作品获中宣部“五个一工程”奖，话剧《北上》、《干字碑》、舞剧《铁人》进京演出获得好评，电视剧《霞光》反响热烈，“又见红山”、“又见大唐”、“唐宋八大家”等主题展览成功举办，辽视春晚享誉全国，彰显了辽宁文化底蕴。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成。全民健身和群众体育活动蓬勃开展，竞技体育取得新成绩，辽宁男篮等运动健儿展现了辽宁风采。

人民生活水平不断提高。城镇年均新增就业45.8万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和7.7%。教育发展质量稳步提高，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11年、居全国前列，义务教育教师工资历史陈欠问题得到解决。医疗卫生持续改善，人均预期寿命达到79岁、居全国前列。退休人员养老金按时足额发放。脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。农村人居环境明显改善，14.3万户农村危房完成改造，435万人饮水安全保障水平明显提升。住房保障覆盖面逐年提高，老旧小区改造惠及113万户居民。全力打赢疫情防控阻击战，严格落实常态化疫情防控措施，筑牢风险防控边界；坚决响应党中央号召，派出11批2054名医疗队员驰援湖北，支援人数位列全国第三位，支援武汉雷神山医疗队获得全国“时代楷模”荣誉称号。边海防更加稳固，军政军民团结更加巩固。社会治理水平不断提升，平安辽宁建设扎实推进，社会大局持续安全稳定。

生态环境明显改善。成立省生态文明建设和生态环境保护委员会，压实“党政同责、一岗双责”，形成了各司其职、齐抓共管的工作局面。全力抓好中央生态环境保护督察、国家海洋督察整改任务落实，解决了一大批生态环境突出问题。“两高”项目盲目发展得到有效遏制。坚决打好污染防治攻坚战，主要污染物排放量持续减少，空气质量明显改善，今年全省河流水质自有环境监测数据记录以来首次达到良好水平，辽河流域水质首次进入全国七大流域前三名，绿色正成为辽宁高质量发展的鲜明底色。

（下转第二版）