核心提示

今年以来，鞍山市深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，坚持创新驱动发展，走创新路、吃技术饭，充分发挥雄厚的产业基础、丰富的人才资源和广阔的市场空间优势，从加快创新平台建设，构建实质性产学研联盟，加快关键核心技术攻关，强化科技成果本地产业化等方面发力，努力让科技创新这个“关键变量”成为全面振兴的“最大增量”，扎实做好结构调整“三篇大文章”，融入“数字辽宁、智造强省”建设，全面塑造振兴发展新优势。

系统布局 构建创新链条

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。

作为中国钢铁工业的摇篮，素有祖国钢都美誉的鞍山，在创新上有着厚实的家底，科技资源密集，产业基础雄厚，全市有超过700家规模以上工业企业，为新技术、新产品的应用提供了丰富的场景。

能否在新一轮高质量发展赛道上实现弯道超车、抢占先机、突围奋进，发挥科技创新第一推动力作用至关重要。为此，鞍山市紧紧围绕12条产业链和4个产业集群延链建群，从布局建设高水平研发机构、强化创新主体培育、促进科技成果转化等方面全面发力，用科技创新点燃高质量发展新引擎，全面塑造振兴发展新优势。

鞍山市通过布局建设高水平研发机构、有效发挥公共科研仪器设施功能等，全力加快科技创新平台建设。全市聚焦主导产业搭建科技创新平台，集聚各类创新要素资源赋能创新发展。截至目前，5家企业获批省级企业技术中心，2家企业获批省级技术创新中心，辽宁科技大学获批1家省级重点实验室。

同时，不断完善鞍山科技服务网建设，新增了大型科学仪器设备共享服务平台，为企业科技创新研发、试验提供便捷条件。截至目前，大型科学仪器设备共享服务平台拥有服务机构51家，大型仪器362台（套），总价值约3.76亿元。

为强化创新主体培育，鞍山市成立了培育科技型企业工作专班，积极推进科技型企业创新发展。全市通过组织高技术企业和新型创新主体申报培训，实地调研、指导、筛选，全年新增“雏鹰”“瞪羚”企业45家，新增科技型中小企业120家，预计新增高新技术企业50家。同时，组织6家企业申报2021年省级科技企业孵化器、众创空间和技术转移示范机构。

为大力推进科技成果转化，鞍山市创新院校合作模式，成功与中科院沈阳分院签署了全面科技合作战略协议，持续推进与辽宁科技大学、沈阳工业大学等高校、院所成果对接工作，抓住“撮合对接”这一关键点，打通成果转化“最后一公里”。在此基础上，举办科技成果发布10期，发布中科院等科研院所、高校科技成果160个，重点推进了钢铁冶金、装备制造、新材料、化工等领域110项科技成果在鞍山成功转化落地，完成技术合同登记额13.3亿元。

鞍山市还从不断提高科技服务水平、打造最优创新环境等方面发力，积极打造良好创新生态。其中，定期征集企业融资需求，与金融机构积极开展银企对接活动，市科技局分别与锦州银行、盛京银行鞍山分行签订了“锦科贷”和“盛银科技贷”合作协议，完成企业科技贷款4420万元。同时，加大企业科技政策扶持力度，助力高新技术产业发展，全年兑现科技创新项目后补助资金3623万元。

培育“盟主” 促进协同创新

12月27日，位于鞍山市千山区的辽宁海华科技股份有限公司内，与室外寒冷天气形成鲜明对比的是这里火热的生产场景，只见生产车间内的24条生产线开足马力全力赶工订单，一桶桶润滑油成品源源不断从这里发往全国各地。

“通过‘联盟’的组建，我们身为盟主单位不断深化同科研院所的技术合作交流，今年先后向市场推出的聚脲基低噪音润滑脂、工业机器人RV减速器专用润滑剂、合成型复合磺酸钙基润滑脂等新产品，均获得客户的高度认可。”谈起喜人的发展态势，辽宁海华科技股份有限公司副总经理李明慧将其归功于实质性产学研联盟组建所带来的企业自主创新能力的提升。

实质性产学研联盟，是打好关键核心技术攻坚战、提高创新链整体效能的重要载体。推动联盟建设和发展，是引导创新要素向企业集聚、提高集成创新能力和成果转化应用效率、提升产业核心竞争力的有效途径。

基于此，鞍山市成立了实质性产学研联盟工作专班，建立统筹推进工作机制，高度调动推动相关工作，推进产学研三方共同奔向市场、奔向需求，让技术创新成果尽快转化为社会现实生产力。截至目前，全市共征集实质性产学研联盟65个，涉及钢铁、新材料、装备制造等多个领域。

其中，鞍山市鞍钢股份节能低碳技术产学研联盟以鞍钢股份有限公司为盟主单位，西安交通大学、东北大学、辽宁科技大学、中钢鞍山热能研究院为联盟成员单位。联盟以鞍钢股份有限公司节能低碳技术创新需求为导向，以联盟实验基地为依托，通过产学研联合攻关，突破制约我省乃至全国钢铁行业节能低碳领域创新发展的“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术问题。同时，加速重大科技成果的转化实施，积极推进钢铁行业的低碳发展，目前高效换热装置正在进行成果转化。

辽宁精华新材滑石新材料与菱镁化工产品产学研联盟，联盟盟主单位辽宁精华新材料股份有限公司与各盟员单位建立关于滑石新材料与菱镁化工产品技术领域的产学研战略合作，引导和支持创新要素向企业聚集，保障研发与应用紧密衔接，实现菱镁滑石创新成果的快速转化和应用，推动鞍山当地菱镁滑石产业结构优化升级，促进产业的快速健康发展。

辽宁宏源环能高端节能环保装备产学研联盟，围绕节能环保领域，由鞍山宏源环能科技有限公司、辽宁科技大学、中秸电（辽宁）现代生态农业发展有限公司组成。联盟根据合作三方各自的长处和特点，目前重点研制智能型移动电气房、无焦油生物质气化综合利用系统两款节能环保系列产品。

在全力推动实质性产学研联盟建设和发展的同时，鞍山市还积极实施重点项目“揭榜挂帅”，推动关键技术攻关。其中，辽宁菱镁产业产学研联盟的“菱镁固废化工材料高值利用技术”等5个项目入选首批省“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，辽宁希思腾科智慧物联产学研联盟的“无人智慧酒店感知交互物联网平台的研发及应用”等5个项目揭榜成功，列入鞍山2022年度攻关计划项目。

招才引智 形成“创新雁阵”

近日，位于鞍山经济开发区的鞍山衡业专用汽车制造有限公司召开年度总结及明年战略研讨会，董事长谢奕波以《以科技谋发展 靠创新争效益》为题的发言引来阵阵掌声。

作为辽宁衡业集团子公司，鞍山衡业专用汽车制造有限公司是东北地区唯一同时具有环卫车和消防车生产资质的企业。前些年，由于企业产品技术陈旧、功能单一，在市场上失去了竞争力，公司效益直线下滑乃至亏损。

危难时刻，衡业集团从省外请来了行业专家谢奕波担任公司董事长，在鞍山市区两级组建的人才服务工作专班的支持下，他心无旁骛推动企业创新扭转市场困局。

有了“领头雁”，“创新雁阵”展翅翱翔。目前，谢奕波领导的技术团队已由最初的4人扩充至20人，其中辽宁籍人才17人，从北京、苏州等地柔性引进人才3人。经过技术攻关，他们研发出“全地形消防灭火机器人”“举升抢险主战消防车”等多款拳头产品，累计获得自主知识产权69项、发明专利6项，一举扭转市场颓势。企业2021年预计销售收入可达2.5亿元，实现利润3000万元。

衡业专用汽车的涅槃重生，正是鞍山市以人才引领创新发展，不断为高质量发展赋能产生成效的缩影。鞍山市从优化升级人才政策体系、全面加大人才培养力度、不断拓宽招才引智渠道、全力构筑良好人才发展生态等方面积极发力，全面引才育才留才，激发创新创造活力。

鞍山市科学评估人才政策执行情况，针对经济发展形势变化和城市人才发展需求，对鞍山“人才新政36条”执行情况进行科学评估，制定出台相关规定，对现行人才政策中需要修订完善的6方面细则条款进行与时俱进“打补丁”。同时，围绕“集聚壮大人才规模、激励人才发挥作用、建设一流人才发展生态”三个方面，提出新的25项具体支持举措，并配套制定升级版政策若干实施细则，丰富人才引、育、用、留全过程，各领域保障措施。

为全面加大人才培养力度，鞍山市不断强化人才教育培训、开展人才交流合作、推进人才晋位提升。其中，深入实施专业技术人才知识更新工程，培训专业技术人才5万余人次，新增专业技术人才4650人，并实施职业技能提升行动，开展各类职业技能培训3.52万人次，发放各类培训补贴4440.5万元。同时，与北京大学合作举办“鞍山企业经营管理人才·北大研修班”，55名优秀企业人才参加学习培训。

鞍山市还不断拓宽招才引智渠道，出台了《鞍山市“带土移植”项目办法》，征集市级“带土移植”人才项目24个，申报省级“带土移植”项目12个。同时，积极开展“以企引才”“以家引才”“以才引才”“以站引才”等活动，引进高层次人才同比增长8%。此外，积极推广柔性引才薪酬奖励等举措，柔性引进80余名城市发展“合伙人”。

科学谋划 加快迈向创新型城市

科技创新是一条“射线”，只有起点，没有终点。走创新路、吃技术饭，下一步，鞍山市将从持续优化科技创新生态、加快搭建科技创新平台、加快头部企业本地配套等重点上发力，跑出科技创新“加速度”，力争到2022年底，实现全市高新技术产品增加值增长15%，新增市级以上企业研发机构24个，技术合同登记额完成15.3亿元的计划目标。

鞍山市将积极发挥政府支持引导作用，加强科技企业孵化器、科技大市场、双创基地等创新服务平台建设，完善服务功能，在融资担保、人才引进、项目合作、代办服务、创新成果转化等方面提供全方位、全周期支持保障。同时，持续优化营商环境，深化科技领域“放管服”改革，落实创新创业和人才引进优惠政策，健全科技成果评价机制，强化知识产权保护，给予科技型企业更多“阳光雨露”，让其孵化得出、发展得好。

在加快搭建科技创新平台上，鞍山市将鼓励企业、科研院所和高校建立高水平研发机构，围绕12条重点产业链和4个重点产业集群，加快谋划推进鞍山钢铁产业科技创新中心等项目建设，努力建成一批国家级、省级、市级重点实验室、专业技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心，加大与鞍山共建的特别重大产业技术研究院支持力度，提升自主研发能力，培育形成未来创新发展的先发优势。

在加快关键核心技术攻关上，鞍山市将发挥在钢铁、菱镁、高端装备制造、精细化工等领域的产业底蕴和科技优势，强化企业创新主体地位，支持企业建立研发中心，鼓励企业承担关键技术攻关任务、开发重大创新产品和关键零部件，为全省科技自立自强贡献鞍山智慧。

在引育壮大科技型中小企业群体上，鞍山市将加强对中小企业科技创新支持力度，壮大市场主体科技企业占比，继续发挥培育科技型企业工作专班作用，实施科技型中小企业和“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业梯度培育计划，形成数量庞大、极富生机的科技型企业集群，打造以科技人才为引领、科技园区为载体、科技金融为支撑的产业生态。

在加快科技成果本地产业化上，鞍山市将坚持以企业为“盟主”，撮合企业与研发机构、投资方建立利益共享、风险共担等要素捆绑的利益联结机制，实施更多“揭榜挂帅”项目。同时，组建更多优势产业创新联盟，鼓励发展一批中试基地，引导创新要素向企业集聚、提高集成创新能力和成果转化应用效率，打好关键核心技术攻坚战、提高创新链整体效能，实现融通创新、合作共赢。

鞍山市还将充分发挥头部企业辐射带动作用，强化以商招商、以产业链招商，下大力气引育上下游配套企业。同时，围绕头部企业规划建设高品质产业聚集区，支持头部企业布局建设功能性研发平台和产业生态平台，形成以头部企业为主体，链条企业众星拱月的产业集群生态圈。

让“第一动力”更加澎湃，鞍山市以科技创新全面塑造振兴发展新优势，加快向创新型城市迈进。