本报记者　李　波

核心提示

面对全省经济稳定恢复、稳中向好的发展态势，面对新一轮东北振兴的重大发展机遇，如何抢抓机遇、埋头苦干，确保实现“十四五”开好局、起好步？

铁岭市主动对标省委要求，以“千名干部百项攻坚行动”作为贯彻落实的具体措施，激励全市干部履职尽责、担当作为。攻坚行动聚焦铁岭高质量发展的瓶颈问题，引导全市干部扛起关键责任、紧盯难解之题，以咬定青山不放松、不破楼兰终不还的决心和勇气，攻克一批事关全局、事关当下、事关长远发展的难题，解决一批长期想解决而没有解决、过去想办而没有办成的事情，推动各项工作焕发新气象、实现大提升。

11月2日，攻坚行动正式启动。一个多月以来，攻坚效果如何？责任链是否贯通？工作举措是否落实？各级干部是否把全部精力用到抓实工作、解决问题上来？

建立贯通到底的责任链

此次攻坚行动，铁岭市筛选出100项亟须攻坚的事项，包括项目开工建设缓慢问题、商品房烂尾问题、畜禽粪污治理问题，时间长的达十几年，涉及广的有几百户，每项任务要在年底前完成或取得突破性进展难度都不小。对此，铁岭市制定了分工明确、环节完整的责任链，即由市级分管领导挂帅，组织实施、调度推动，任务攻坚以处级干部为主体，科级及以下干部共同参与。

在具体实施中，各部门对照《铁岭市“千名干部百项攻坚行动”任务清单》，主动认领攻坚任务，组建攻坚专班，明确责任领导和组成人员，细化攻坚任务，明确职责分工，全面做好攻坚事项的推动落实。牵头的市级领导按照“日、周、旬、月、季”调度推进机制，对分管领域的攻坚事项进行研究推进。市委每月听取攻坚事项进展情况汇报，并以实地督导等方式查看各攻坚事项的安排部署、组织实施及推进落实情况，全面掌握攻坚事项的进展，动态了解干部作为。

为督促攻坚项目按既定时间节点有序推进，铁岭市建立动态评价机制。市委每周对各攻坚事项的工作进度、完成进度、完成质量进行评估，以“好、较好、一般、差”4个等级进行评价打分，建立及时预警提醒机制，并在全市范围内通报评价结果。

有了上下贯通的责任链和动态评价机制，哪个地区动作迅速、哪个环节出了问题都一目了然。铁岭县确定了6个方面53项具体攻坚任务，调兵山市会散即落、连夜部署，而13家未按时上报项目书的攻坚责任单位，则在全市范围内被点名通报。

在落细落实上下功夫

聚焦民生关切，昌图县将办证难、回迁难等问题作为攻坚行动的主攻方向，逐一梳理，找出症结，以“揭榜挂帅”的方式组建专班，合力攻坚。

因开发商欠缴契税导致群众办证难的，在分别进行处理后，群众的办证难问题迎刃而解。政府出台异地安置补偿方案，并商谈多个已经竣工楼盘供被征收人选择，仅半个多月时间，涉及62户居民的回迁难问题就取得突破性进展。

主动对标先进地区，大胆探索破解难题的办法、思路，细化工作方案，实化工作举措，把市里的“规划图”变成县里的“施工图”。以落小、落细促落实、落地，以为群众办成事的实际成效作为检验标准，昌图县狠抓落实的做法在全市进行推广。

为确保攻坚行动扎实开展、有效推进，铁岭市从制订实施方案开始就力求目标符合实际、举措切实可行。

在分工上明确责任。各县（市）区党政主要负责同志抓紧组织制订本地区的攻坚计划，抓紧抓实；各委办局“一把手”制订可操作性强的工作计划，成立专班，专人专责落实具体工作。

从制订报备项目书开始，“千名干部百项攻坚行动”领导小组办公室就拒绝“上下一般粗”的实施方案，把任务分解当作工作落实的项目书一律退回。每一个攻坚项目都逐一量化工作目标，实化工作举措和办法，明确时间节点和进度安排。对于把原来工作往里套、把日常工作说成攻坚的错误做法，不仅坚决制止，还要根据问题性质进行批评教育。

成立专班就如同立下军令状，到了时间节点要盘点、要验收、要奖惩。市委主要领导每周听取攻坚行动专题汇报，铁岭市“千名干部百项攻坚行动”领导小组办公室以每周简报的形式分享经验做法，通报工作进展，哪项任务推进缓慢、谁是责任单位，全部公开。

以正确的用人导向促实干

此次攻坚行动中，农产品精深加工能力不足、项目开工建设缓慢、融入沈阳现代化都市圈深度不够等问题，对于各县区来说是共性问题。在具体落实上，有些县区主动对标先进地区，探索出破解难题的办法思路，短时间内就取得了工作实效；有些党员干部善于借势，在攻坚行动中发扬斗争精神，啃下了“硬骨头”。

开展“千名干部百项攻坚行动”，要解决问题，落实省委的工作部署，同时也为全市党员干部提供了一个展示才干、发挥作用的舞台。在《铁岭市“千名干部百项攻坚行动”实施方案》中，铁岭市明确，以攻坚事项为赛场，将干部在一线的攻坚表现作为评价实绩的重要依据，坚决让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。对在攻坚行动中消极懈怠、不负责任、落实不到位的，将根据问题性质进行批评教育。对久拖不决、造成严重后果或不良影响的，将依规依纪严肃问责。铁岭市委组织部围绕攻坚行动制定了《领导班子和领导干部动态考核办法》，配套建立绩效考核指标体系，将每一项攻坚任务按日常管理、项目进展、综合评价3个方面，实行百分制考核。结合全市攻坚行动进展成效，对各相关领域干部的政治表现、作风能力、工作实绩等进行综合分析研判，奖优罚劣，激励担当作为。

以正确的用人导向促实干、保落实，也要以严谨的督查督导促实干、保落实。铁岭市委在此次攻坚行动中明确提出，对攻坚成效的评价不仅要看材料、听汇报，更要进现场、察实情、见实况。对攻坚事项进展和干部作为，市实绩考核工作领导小组办公室和市委督查室、市政府督查室要督查得清清楚楚，具体好在什么地方、差在哪里都要报告得明明白白。

明确贯通到底的责任链、明确抓落实的具体方法、明确以实绩论英雄的用人导向，“千名干部百项攻坚行动”正成为铁岭市党员干部交流、学习、提高的平台。