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强势推进“一网通办”。全省网办业务数量1.09亿件，全国排名第七位；归集电子证照411种，全国排名第九位；198项政务服务事项“全省通办”；2561个高频刚需事项实现“掌上办、指尖办”。

目前在辽宁，“即来即办”业务达40%以上，政务服务“只提交一次材料”办结业务达到50%以上；工程建设项目审批领域有784个项目实现“只提交一次材料”。来自省营商环境建设局的调研显示，80％以上企业认为在辽宁办事越来越方便。

如果说，办事方便是营商环境的基础条件。那么，法治环境与信用环境则代表着营商环境的最高层次。市场经济首先是信用经济，信用经济离不开法治经济。二者是一体两面，缺一不可。

“法治是最好的营商环境。”为夯实法治基础，营造公平公正的市场环境。今年以来，我省出台《辽宁省知识产权保护条例》，启动社会信用全面立法工作，深入贯彻落实国务院和省《优化营商环境条例》。建立公共信用信息共享平台，目前已初步实现重点领域联合惩戒、信用监管，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，以“政府拖欠、政府违约、新官不理旧账”等问题为重点，开展政府失信行为专项整治。上半年，全省14个市共解决政府对企业失信行为90项，其中拖欠款问题87项。

刀刃向内、锐意改革的辽宁，以实际行动涵养良好信用环境，重塑诚信政府，企业在辽发展的信心与预期不断增强。

一方人人有责的生态沃土

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。“土”沃、“氧”足，经济方能充满活力，主体才能体格健硕。

优化营商环境，辽宁人“主人翁”意识明显增强，营商环境就是我们自己，改变辽宁首先必须改变我们自己，已成各方普遍共识。今年召开的一次新闻发布会上，省营商环境建设局相关负责人的发声，正在成为“辽宁现象”。

不久前，锦州龙头企业新华龙公司通过“项目管家”服务平台在线提出运营资金短缺的帮扶需求后，当地项目管家迅速与企业对接，通过平台上的“春锦计划”协助企业申请到3000万元贷款。企业负责人由衷感慨：“管家真管事！”

今年以来，我省以“项目管家”制度建设为抓手，不断拓展服务范围，推动各市建立完善“项目管家”服务信息化平台，利用技术手段提升服务精准性，目前，平台已注册中小微企业102712户，每户企业可享受“点对点”式的管家服务，全省“项目管家”累计协调、解决各类问题4805个。

“我们的任务就是要当好经济生态的‘护林员’、企业发展的‘店小二’。”从事“管家”工作多年的铁岭市清河区营商局局长敬鹏说。

在辽宁，“敬鹏们”在各行各业中有一分责，尽一份力。

一个地区的政府服务水平，一定程度上代表着经济发展水平。以服务为本，辽宁着力打造成本洼地，让企业轻装上阵、聚力前行。

今年以来，我省积极推进工程建设项目审批制度改革，在全省实行告知承诺、联合审查、联合审图、联合验收等改革措施，项目审批实现网上办理，截至目前，全省在线审批工程项目9462个，同比增长76.3%；大力推进减税降费，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。今年前9个月，全省新增减税降费111.2亿元。

一个指标，说明辽宁环境转暖。根据国家发改委最新公布的2020年全国营商环境评价结果，代表辽宁参评的沈阳、大连分别获得“优异”和“优秀”评价，并双双进入全国进步速度最快的14个城市行列，两个城市的营商便利度均比2019年提升超过10个百分点，在参评的18项指标中，有10项指标成为全国标杆。

“只要打开一扇窗，屋子里就能洒满阳光。”新的体制机制，就是为市场主体、振兴发展打开的那扇窗。辽宁，“窗子”越开越大，“屋子”越来越暖，给人信心，充满希望。