大力弘扬宪法精神

加快建设更高水平法治辽宁

辽宁日报 2021年12月04日

盘锦市司法干警走上街头开展宪法宣传活动。

辽阳市司法局工作人员走进辽宁建维集团,开展“12·4”宪法宣传周宣传。

省司法厅组织机关干部和直属单位工作人员进行宪法知识考试。本版图片由省司法厅提供

2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,明确习近平法治思想在全面依法治国、建设法治中国中的指导地位。全省法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,以“建设国内一流的法治环境,打造全国最优的营商环境”为主线,以建设更高水平的法治辽宁为抓手,系统推进全面依法治省各项工作,为辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破提供了有力法治保障。

学习宣传贯彻习近平法治思想达到新高度。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,围绕习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,组织开展专家讲座、集体学习、座谈讨论等活动,引导各级领导干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、模范实践者和积极传播者。在各级党校(行政学院)主体班开设习近平法治思想课程。在全省法治类业务培训、轮训全部增设习近平法治思想宣讲内容。将学习宣传贯彻习近平法治思想融入学校教育,纳入高校法治理论教学体系,推动进教材、进课堂、进头脑。在省内面向2021年秋季及以后入学的法学专业本科生开设《习近平法治思想概论》课程。充分调动普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”等力量,深入基层、深入群众、深入实际宣讲习近平法治思想,在全社会深入开展学习宣传《习近平法治思想学习问答》等活动。在广播电视、报纸期刊、互联网和新媒体等媒介上开辟专栏、专题,广泛开展习近平法治思想宣传解读和研究阐释。在“法治辽宁”“辽宁普法”等新媒体平台和各类普法阵地常态化开展习近平法治思想学习宣传,推动习近平法治思想入脑入心。

学习宣传贯彻实施宪法取得新成效。深刻领会习近平总书记关于学习宣传贯彻实施宪法的一系列重要论述,深入持久地加强宪法学习宣传教育。抓住“关键少数”,加强领导干部宪法学习。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,通过党委(党组)理论学习中心组集中学习、聘请法学专家举办报告会、座谈会、专题研讨会等多种形式,认真学习宣传宪法。省委党校市厅级领导干部进修班、省直综合部门正职领导干部进修班等开设宪法必修课。辽宁省干部在线学习网开设宪法专栏,省司法厅在全省国家机关开展“我读宪法”活动,“书香辽宁”移动学习APP开设“我给宪法敬个礼”等11门微课程。省直机关工委组织省(中)直单位国家工作人员进行了宪法知识考试。把握“关键时期”,加强青少年宪法教育。贯彻落实《青少年法治教育大纲》,将宪法教育融入升旗仪式、开学毕业典礼、开学第一课、主题班会等,通过法治副校长、学校法律顾问、法律人士进校园等多种渠道普及宪法知识。组织学生参加形式多样的宪法宣传教育活动,500万余人次在线学习宪法被授予“宪法卫士”称号,10万余人次参与“学宪法讲宪法”活动,700万余人次参与“12·4”国家宪法日“宪法晨读”活动,建成12个示范型省级青少年法治教育实践基地。坚持创新突破,营造浓厚社会氛围。充分发挥百名法学专家、千名普法讲师团成员和3万名普法志愿者队伍的积极作用,深入开展“宪法七进”宣讲活动。充分利用全省9919个法治户外广告牌、600多个宣传长廊、8000多块电子显示屏和近2万个宣传栏宣传宪法,使宪法抬头看得见。全省公共图书馆、文化馆、乡镇文化站、村文化室等,进一步健全对宪法文本的藏、借、咨、阅机制,使宪法用时找得到。全省政务大厅、酒店宾馆、车站、银行、地铁公交等公共场所,增加宪法读本摆放和公益广告播发,使群众感受到宪法就在身边。辽宁电视台“辽宁新闻”栏目、《法治日报》《辽宁日报》《辽宁法治报》等报刊、“新浪”“腾讯”“网易”“学习强国”等网络平台多种载体,集中宣传报道全省各地各部门开展宪法学习宣传活动情况。省司法厅在辽宁日报推出“12·4”国家宪法日宣传专版,制作宪法公益广告在省市县三级电视台播放。在“辽宁普法”微信公众号上开展全省青少年学生法律知识有奖竞答,参与答题3000余万人次。组织开展“我与宪法”微视频征集展播活动,提高了广大群众的知晓度与参与度。本溪电视台法治频道采取普法栏目剧的形式,由群众编、群众演身边法事,使宪法法律宣传更深入人心。全省276个普法网站、1600多个微博和245个普法微信群全部开设宪法宣传栏目,总阅读量累计达10亿人次,取得了较好社会效果。全省586个法治文艺团体,采取人民群众喜闻乐见、寓教于乐的形式,组织群众性法治文化活动4100多场次,受众达50余万人次。

高水平法治辽宁建设开创新局面。高起点系统谋划。将法治建设与全省“十四五”时期经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进,出台《辽宁省贯彻法治中国建设规划实施方案(2021-2025年)》《辽宁省贯彻法治政府建设实施纲要(2021-2025年)工作方案》《辽宁省贯彻落实〈法治社会建设实施纲要(2020-2025)年〉具体举措》,搭建起了今后5年法治辽宁建设的“四梁八柱”。高水平立法引领。重点围绕智慧赋能、科技创新、社会信用、知识产权等重点领域、新兴领域,确定地方性法规立法计划项目10项、立法论证项目18项、专项修改5项;政府规章5项、预备项目2项。聚焦政务、司法领域突出的严重失信行为,推动“小切口”立法工作,出台《辽宁省惩戒严重失信行为规定》。坚持用法治手段规范市场竞争秩序,保障各类市场主体合法权益,重拳打击企业违法失信行为,严厉处罚各种“逃废债”行为,快速协同保护知识产权。高站位统筹推进。修订《辽宁省人民政府工作规则》《辽宁省重大行政决策程序规定》等文件,依法规范行政行为,推进政府法律顾问参与重大事项决策。清理地方性法规、政府规章和行政规范性文件,提请废止和修改地方性法规7件、省政府规章58件,清理规范性文件5300余件。深入推进严格规范公正文明执法,行政执法“三项制度”实现全覆盖。加强涉企行政执法检查计划管理,省本级检查项目同比减少53%。加强行政机关负责人应诉工作,应当出庭率达到100%。出台《辽宁省深化行政复议体制改革实施方案》,重新调整省政府行政复议委员会。扎实开展示范创建工作,大连市获评第一批“全国法治政府建设示范市”。省级示范创建工作完成159个参评地区和项目的第三方评估和人民满意度测评。高标准夯实根基。出台《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》,将矛盾纠纷预防化解工作纳入法治化轨道。创建辽宁社会治理现代化“1+19+N”制度体系。连续两年将“评理说事点”列入省政府“十大民生实事”推进落实,“村(居)民评理说事点”已建成1.6万余个,实现全省覆盖,在完善基层社会治理方面创造了辽宁经验。研发“慧评理”评理说事微信小程序,升级改造“12348”辽宁法网,完成与“辽事通”数据互联互通。全省公共法律服务中心(站)有效运行率达到100%。省直普法责任制清单实现全覆盖。组织1200家律师事务所与工商联建立联系机制,搭建律师服务民营企业新平台。高规格形成合力。建立健全各级党委法治建设议事协调机构。出台辽宁政法机关加强法治化营商环境建设指导意见、工作方案、政法干警“十个严禁”,构建落实法治化营商环境建设“1+5+N”制度体系,政法各部门集中出台2100余项便民利企举措。

▶沈阳 掀起普法新高潮

12月3日,沈阳市举办“12·4”宪法宣传周启动仪式暨“七五”普法先进事迹展演大型主题活动。省司法厅、市人大、市委宣传部、市委政法委有关领导出席活动。讲述人围绕青少年普法、普法与司法实践有机融合、运用新媒体开展公益普法等亮点,讲述普法故事、诠释普法初心,从不同侧面展现“七五”普法历程和普法工作者先进事迹。活动中,点亮了宪法宣传周花火,依次连线皇姑区“宪法进校园”反诈骗和家庭暴力普法课堂、大东区“宪法进企业”模拟法庭实践教学及沈河区“宪法进企业”合规管理法治讲堂活动现场。

“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间,沈阳市认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,深入开展习近平法治思想、宪法及相关法律知识宣传。广泛运用重要街路LED大屏幕、建筑工地围档及火车站、地铁站等人流密集点位宣传载体,集中投放宪法宣传海报,在“沈阳发布”APP开辟宪法宣传周专档。宪法宣传周期间,全市13个区、县(市)及市直单位组织开展法治宣传教育活动2000余场次、参与群众20余万人,发放各类宣传品30余万份,利用各类宣传阵地悬挂、播出法治宣传标语3万余条,切实将宪法学习宣传推向新高潮。

▶鞍山

“第一书记”领学宪法

2021年12月4日是第八个国家宪法日,11月29日至12月5日是第四个宪法宣传周,为了在全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围,鞍山市开展了一系列精彩的普法宣传活动。

在岫岩满族自治县24个乡镇,24名乡镇党委书记齐上阵,带领24个乡镇的党委、人大、政府和机关干部1000多人同时学习《中华人民共和国宪法》,律师、法律工作者辅导学习《中华人民共和国民法典》,现场进行法律法规知识问答,乡镇干部踊跃参与互动。

在台安县169个村的“评理说事点”,50名驻村“第一书记”和119名村党支部书记带领700多名村“两委”成员和800多名“法律明白人”一道学习《中华人民共和国宪法》,驻村法律服务工作者用身边人、身边事“以案释法”,用接地气的话语说明“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的道理。村民学习过后纷纷表示,“这样的活动‘真解渴’!”“下次我还来!”全国劳动模范、高力房镇乔坨村党支部书记柳振坤动情地说:“这次活动搞得有模有样,增强了我的责任感和使命感,我有信心在乡村振兴的战场上再立新功!”

11月30日,鞍山市7个县(市)区和2个经济开发区都开展了形式多样的宪法进农村活动,通过此次活动,充分调动了基层乡镇、村屯干部和广大农民群众尊法学法的积极性、主动性,村民成了法律宣传的参与者、受益者,促进了农村“自治、德治、法治”融合发展,为乡村振兴营造了良好的法治环境。

▶抚顺

举办机关干部宪法知识竞赛

今年12月4日是第八个国家宪法日,为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,弘扬宪法精神、维护宪法权威,在全市营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围,11月初,中共抚顺市委宣传部、抚顺市司法局联合举办“学宪法守宪法 做宪法的坚定捍卫者”全市机关干部宪法知识竞赛。11月19日,全市52个市直及部分省直机关156名干部参加笔试初赛,根据成绩总分排名,有8支代表队脱颖而出,进入决赛。

12月2日,决赛在抚顺电视台演播大厅开赛。决赛现场,8支参赛队经过必答题、抢答题和风险题的激烈角逐,最终,抚顺市残联代表队荣获一等奖;抚顺市公安局、抚顺市纪委监委代表队荣获二等奖;抚顺市人民检察院、抚顺市卫生健康委代表队荣获三等奖;抚顺市气象局、抚顺市统计局、抚顺市总工会代表队荣获优秀奖。

广大机关干部纷纷表示,将以这次宪法知识竞赛为契机,更加坚定宪法自信,增强宪法自觉,做宪法的坚定捍卫者,将宪法原则转化为自身行为准则,切实做到依法行政,服务群众。

抚顺市相关领导出席决赛,并为获奖代表队颁奖。

▶丹东

宪法宣传进大集

“宪法进农村”主题活动是丹东市宪法宣传周七个主题活动之一,结合新阶段农业农村现代化法治需求和农民群众关注的热点问题,为了使宪法在农村家喻户晓、深入人心,11月29日,丹东市司法局联合元宝区司法局深入金山镇大集开展“宪法进乡村”活动。

“我想问一下继承的问题”“我想咨询一下养老的问题”……赶集的群众不时地前来咨询,工作人员都一一解答。活动中,向过往群众发放宪法读本、宪法宣传折页以及法治宣传品500余份,工作人员用通俗易懂的语言向群众宣传讲解了宪法知识,赶集的群众拿着宪法手册,满意地说:“今天听了讲解,学到很多法律知识,这个活动办得真好。”

通过广泛开展宪法法律宣传教育,让法律走进农村、深入群众,引导农民群众自觉尊法学法、守法用法,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设营造良好的法治氛围。

▶锦州

突出亮点提升宣传质效

锦州市在2021年“宪法宣传周”工作部署和安排上紧紧围绕活动主题,贴近基层、贴近群众,力戒形式主义。积极创新宣传形式,加强新媒体技术应用,突出亮点,强化引领,确保活动质效提升,做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜、宣传成效为群众所赞。

中共锦州市委法治建设委员会办公室在宪法宣传周期间组织开展了具有示范引领性的系列活动。

举办中小学生“宪法晨读”活动。为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,加大普法力度,推动全社会尊法学法、守法用法,全面推进依法治国,锦州市于11月29日在站四小学举办中小学生“宪法晨读”活动。现场通过升旗仪式、召开主题班会、师生共读宪法、律师讲宪法等形式,激发学生爱祖国、爱宪法的情怀,使宪法走进学校,走进学生的日常学习和生活,在学生心中种下宪法意识、法律意识和社会责任意识的种子,让学生感受宪法的崇高和庄严,领会宪法在国家政治经济和社会生活中的重要地位,进而培养对宪法的认同和尊重。

12月1日,锦州市举行中学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛暨宪法知识答题活动。本次9名参赛选手来自全市各中学,他们从小事说起,从细微处挖掘,通过讲身边故事、举生活实例,从宪法与国家、宪法与社会、宪法与个人的角度,结合生活实际,阐述对宪法的理解和认知,抒发对宪法的尊崇之情。演讲比赛结束后举行了由中共锦州市委法治建设委员会成员单位代表50余人参加的宪法法律知识答题活动,问题以宪法内容为核心,把对宪法的理解和认识,通过手机答题的方式呈现,引导全市机关干部以永不懈怠的精神继续学法、用法、守法,不断提升法治意识,增强责任感和使命感,争做忠实履行宪法的模范。

▶辽阳

宪法宣传进企业

为弘扬宪法精神,维护宪法权威,努力提高企业经营者和员工的法治观念,12月1日辽阳市司法局工作人员走进辽宁建维集团,开展“12·4”宪法宣传周宪法宣传进企业专题活动,活动中工作人员向企业员工发放了《宪法》读本、《民法典》《食品安全法》《防范电信网络诈骗宣传手册》等宣传资料共1000余份,并提供法律咨询服务,开展法律知识有奖答题活动,发放普法雨伞、普法宣传袋等宣传品。积极引导经营者和员工诚信守法经营,进一步增强了企业及员工宪法意识和依法维权观念,让宪法精神根植于心。

▶铁岭

立体普法助力宪法宣传

尊法始于心,学法践于行。今年12月4日是第八个国家宪法日、第四个宪法宣传周,也是“八五”普法规划的启动之年。11月29日,铁岭市宪法宣传周集中宣传活动正式启动。一时间,火车站广场的显示屏、出租车的车顶灯箱、手机微信朋友圈到处可见宪法宣传的相关内容。

结合新冠肺炎疫情防控工作实际,铁岭市司法局不断创新线上线下普法形式,制作了以“以习近平法治思想为指引、坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的国家宪法日公益宣传片,并通过“法治铁岭”微信公众号、“铁岭普法”抖音号、今日头条、微博等新媒体平台向全市发起学习宪法号召,借助全市约500个“普法微信群”向广大党员干部群众集中推送,组织各单位各部门进行学习转发。

据介绍,在多种形式的普法宣传中,当日,仅“法治铁岭”微信公众号阅读量就达2.5万余人。通过创新立体普法模式,不仅增强了法治宣传教育工作的吸引力和感染力,同时也实现了宪法学习的全覆盖,在社会上形成了尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚法治氛围。

▶盘锦

万余人进行宪法宣誓

12月2日上午,在第八个国家宪法日来临之际,盘锦市举行了庄严而神圣的宪法宣誓仪式,全市共计1万余名党员干部、国家工作人员进行庄严的宪法宣誓。

上午9时30分,盘锦市智慧城市运行管理中心大厅内,护旗手护送国旗入场,在全体奏唱中华人民共和国国歌后,宪法宣誓正式开始。大屏幕上显示各分会场人员整齐列队,统一着装,宣誓现场气氛庄严。

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”宣誓仪式上,领誓人面朝国旗和国徽,左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词,其他宣誓人列队站立,跟诵誓词,庄严宣誓。

今年盘锦市依托全市网格平台集中开展线上宪法宣誓活动,在疫情防空常态化阶段,通过云端联网实现“面对面”“屏对屏”,创新开展大型集中宣传仪式。本次宣誓仪式共设置1个主会场,4个分会场,525个微型会场。主会场设置在市智慧城市运行管理中心,兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县网格中心为分会场,500多个村(社区)为微型会场。全市1万多名党员干部、国家工作人员同时宣誓,气势如虹的宣誓声从各处分会场汇集到主会场,令人振奋。

宪法宣誓是庄严的仪式,也是郑重的承诺,更是职责的信守。宣誓后,参加宪法宣誓的人员纷纷表示,宪法宣誓的背后,意味着沉甸甸的责任与使命。誓词的每一个字,每一句话,都让宪法精神真正入脑入心。进一步坚定了国家工作人员恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的决心,要牢记誓言、不忘初心、继续前进,做一名无愧于党、无愧于人民、无愧于法律、无愧于时代的党员干部,带头尊崇宪法、学习宪法、践行宪法,用法治思维和法治方式推动工作。进一步在全市掀起尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的热潮。