徐铁英

电动自行车作为重要交通工具，为群众生活带来便利，但在居民住宅楼里随意停放和充电，也存在安全隐患。前不久，《辽宁省电动自行车管理办法（草案征求意见稿）》对外公布，明确提出禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域和消防车通道及可燃物附近停放电动自行车。群众拍手叫好，但电动自行车无处停放的问题又让使用者叫苦不迭。

随着社会发展，社会生活中不断有新的问题和矛盾产生，制定法规制度进行刚性规范的同时，配套的柔性服务也应跟上。管理办法对电动自行车规范停放作出规定，这是城市社会治理的需要，但同时也要给电动自行车停放、充电设计出合理空间。疏堵同治、刚柔并济，方能彻底解决问题，才能从根源上消解矛盾。

疏堵同治，关键在于“同”。时间上要同步。刚性规范在实施的同时，柔性服务也要及时有序跟进，不能规范实施了、检查管理跟上了，但服务措施却悬而未决，导致群众左行禁止、右行无路，不仅原来的问题没解决，还会产生新的矛盾。

同时，内容上要一致，服务措施要有针对性。以电动自行车为例，即便刚性规范实施了，但充电桩的稀缺、室外停放空间的匮乏、集中停放无人看管的顾虑，都会导致车主违规而行，不得不选择电动自行车进楼停放充电。因此，要针对刚性规范实施后产生的新需求靶向施策，在居民住宅小区内设置电动自行车的集中停放场所，或划设相对集中的电动自行车停放区域，设置集中充电场所。让刚性规范和柔性服务无缝对接，形成完整的链条、顺畅的通道，才能确保问题不频发、风险不外溢，以服务到位确保规范落实落地。

堵是拉起红线，疏是开辟通道，疏堵同治，方可久治。各级政府在落实新规的同时，也要对服务确定主体、明确主责，着力提高服务的含金量，才能确保刚性规范不变成一纸空文。