本报记者 赵 静

如何抓住《辽宁沿海经济带高质量发展规划》获批这一重大历史机遇，探索辽宁沿海经济带一体化发展新机制，形成区域协同发展新局面？10月29日，在辽宁沿海经济带政协（营口）研讨会上，国内知名专家学者、省直有关部门负责同志及沿海各市政府、政协负责同志齐聚一堂，掀起一场“头脑风暴”，为促进辽宁沿海经济带一体化发展支招。

“大连要当仁不让，发挥好龙头作用。”大连市政协副主席吴继华表示，大连要强化在金融、科技等方面的核心功能，着力形成广泛覆盖、顺畅合作的体制机制，引领沿海各市在基础设施、创新体系、对外开放、生态保护、生活服务等方面积极推进一体化进程。

“海洋经济的高质量发展，是未来‘黄海翼’起舞的核心支点。”丹东市政协主席宋立跃认为，应推动海洋经济空间红利、产业红利、开放红利、创新红利向“黄海翼”倾斜，助力辽宁沿海经济带实现“双翼齐飞”。

“要建立一体化工作评价与考核机制，加快推动协同发展。”锦州市政协主席韩彤建议，树立一体化发展鲜明导向，明确评价内容，引入多元化评价主体，构建辽宁沿海经济带一体化发展工作考核体系。

“大连与营口资源禀赋互补性强，实现双城联动、协同发展，大有可为。”营口市政协主席王笑柳建议，将鲅鱼圈区、仙人岛开发区纳入太平湾合作创新区联动发展区，统筹开发建设，共同打造辽宁沿海经济带一体化发展示范区。

朝阳市政协主席刘朝震表示，在努力实现省域内一体化的同时，应积极推动跨省域地缘相近、经济联系紧密地区优势互补，合作共赢，从而实现更广范围、更高层次的协同发展。

“积极推动各市跨区域创新合作，将各自资源优势转化为区域产业链集群优势。”盘锦市政协主席崔文伟建议，全面建设大连-盘锦现代石化产业基地，拉动沿海及腹地各市协同深耕，赋能石化产业新优势；深化锦州、营口、盘锦合作，协同建设“辽河三角洲高质量发展试验区”，赋能动力引擎新优势。

“路径依赖多、各自为战多、内部竞争多、既有制约多，是必须打破的藩篱。”葫芦岛市政协主席石文光表示，要推进体制机制变革，努力拆除藩篱、去栏清障，做到“五破五立”，即打破各自为战，建立省级统筹机制；打破行政区划限制，建立聚力突破机制；打破动力不足，建立创新驱动机制；打破无序内部竞争，建立资源整合机制；打破协同不够，建立一体化推进机制。

本届研讨会首次设置了“对话市长”环节，与会7城市政府负责人围绕“优化营商环境”深入探讨交流。大家表示，营商环境建设没有完成时，沿海各市要增强营商环境品牌共同体意识，互学互鉴、取长补短，提升整体美誉度。要瞄准营商环境一体化切入点，加快推动“一网通办”和数字政府建设，做到统筹谋划“一盘棋”，政务服务“一张网”，产业协同“一条心”，更好为企业松绑，为群众减负，为发展赋能。