本报讯 记者王荣琦报道 优化产业结构布局,规范资源开发保护,从源头上预防环境污染,从布局上降低环境风险,将各类开发建设活动限制在资源环境承载能力之内……记者10月26日获悉,《关于大连市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》正式发布。大连市将对174个环境单元实施生态环境分区管控,为建设“生态优先,美丽大连”构建新屏障。
“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。根据该实施意见,大连市以改善生态环境质量为基点,以深入打好污染防治攻坚战为重点,建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系,将“生态优先”贯穿经济社会发展全过程,调整能源产业结构、优化产业布局、改变生产生活方式。到2025年,将建立较为完善的生态环境分区管控体系,全市水、大气、土壤等生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续降低,环境风险得到全面管控。到2035年,将建成完善的生态环境分区管控制度,全市生态环境根本好转,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态文明水平全面提升。
大连市行政区域环境管控单元按照优先保护、重点管控和一般管控区分,其中优先保护单元83个,重点管控单元58个,一般管控单元33个。优先保护单元主要以生态环境保护为主;重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控区域;一般管控单元是除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。
接下来,大连市将强化“三线一单”成果应用,以生态环境分区管控方案和生态环境准入清单作为重要依据,将“三线一单”分区管控成果应用在生态、水、大气、海洋等环境管理中,优先保护单元和重点管控单元作为监管的重点区域,推进生态环境监管精细化、规范化,适时开展动态更新调整。