杨铁军

核心 提示

金融是经济的血脉。踏上“十四五”新征程，建设银行辽宁省分行在新发展理念引领下，运用系统的思维和方法，细致谋划转型，全面推进创新，在服务开创振兴发展新局面中展现更大作为，努力成为推动辽宁高质量发展的中坚。

打通经济循环 为构建新发展格局提供更加有力支撑

近年来，国家作出了构建新发展格局的战略决策。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻。金融在深化供给侧结构性改革等方面不可或缺，应该成为国家打通堵点的一件“利器”。

坚定服务实体经济。国际金融危机殷鉴不远，金融不能背离实体经济。辽宁建行把握全面振兴全方位振兴的历史机遇，以绿色金融为导向，全力参与“数字辽宁、智造强省”建设和结构调整。聚焦制造业、战略性新兴产业、民营经济等重点领域，加大信贷投放，优化信贷投向，各项贷款余额达到3650亿元。

做大做强普惠金融。小微企业是经济的基本细胞，细胞有活力，经济发展才能有动力。辽宁建行着力解决小微企业融资问题。运用大数据、人工智能技术，由系统立体“画像”自动判定企业信用，实现“秒申秒贷”。搭建“惠懂你”APP平台，以纯信用为主，推出适配优质纳税、个体工商户等不同客群的32种线上信贷产品，做到了精准滴灌，形成数字普惠标准打法。2017年以来，贷款利率降幅46%，贷款余额166亿元，惠及客户3.5万，将服务小经济做成了大事业。

服务营商环境优化。辽宁建行融入数字政府建设。在省委、省政府的主导推动下，帮助建成全国首批省级智慧政务平台“辽事通”。经过疫情考验和“一网通办百日攻坚”锤炼，迭代成为移动政务“总门户”。累计上线政务事项2626项，提升网上服务能力至全国第19位，注册用户突破1400万户，形成广泛社会影响力。使得辽宁争取到“东北三省一区”跨省通办牵头资格，为持续提高营商环境现代化水平打下坚实基础。

促进高水平对外开放。辽宁建行创新跨境融资服务，释放自贸区等改革政策红利，累计为企业引入境外低成本资金超千亿元，节约融资成本过亿元。在省商务厅支持下，搭建“全球撮合家”平台，拓展海外市场，服务招商引资，推动贸易和投资便利化。

发展租赁住房 积极回应人民对美好生活的新期待

住房问题是重大民生问题。党的十九大作出让全体人民住有所居的郑重承诺。党的十九届五中全会强调，坚持“房住不炒”的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，为满足群众住房需求提供了遵循。自1980年城镇住房制度改革以来，建设银行紧跟国家政策，努力帮助百姓安居。2017年再次响应号召，聚焦住房领域的结构性矛盾，因地制宜、躬身入局，不断支持和培育辽宁住房租赁市场发展。

配合国家改革试点。在住建部见证下，辽宁建行与沈阳市政府开展战略合作，专项配套200亿元综合融资，助力完善住房保障体系和城市更新。初步投放相关贷款25.7亿元，支持功能完善、低碳出行、环境基础设施等领域19个项目，供给优质房源2000余套。

促进长租住房发展。投资大、回收慢、运营难是制约长租住房发展的主要因素。辽宁建行创新“存房”业务，提供从改建、租赁到运营的完整闭环服务，盘活闲置房产，扩大房源供给。率先破解“非改租”难题，引入被动式节能等先进建筑技术，面向青年、医护、蓝领等各类群体，打造“CCB建融家园”长租社区，让百姓不仅住得下、更能住得好。探索住房租赁REITs，引入社会多元资金，拓宽投融资渠道。

引领规范租赁市场。成立建信住房辽宁分公司，筹建行业协会和产业联盟，扩容专业化市场服务主体。搭建综合服务平台，提供监管工具和安全便捷交易环境。按照住建厅部署，通过对接“辽事通”，加快推广、应用公租房信息系统，为群众把实事办得更扎实。

健全服务体系 为推动乡村振兴构建金融水利工程

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。辽宁是国家粮食主产区，振兴乡村基础雄厚、潜力巨大。国有金融肩负党和人民重托，必须闻令而动、展现更大作为。

下沉服务重心。推动乡村振兴，不能套用城市经验，只有腿上沾了泥水、身上有了汗水、眼中含了泪水，才能真正理解农民的难处、解决农民的痛处。辽宁建行解放思想，在全省开展专题调研，深入田间地头，详细了解涉农金融服务需求，基于“第一手”信息，形成行动方案，努力用5年时间，成为服务“三农”的“行家里手”。

兴旺乡村产业。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。辽宁建行聚焦维护粮食安全和打造绿色生态农业，积极跟进龙头企业发展布局。加大对水利、高标准农田等基础设施及冷链、仓储等配套产业支持力度，培育现代乡村产业体系，推动三产融合发展。拓宽增信方式，创新“公司+农户”“裕农快贷”“农兴贷”“农业设施抵押贷款”等系列产品，助力发展多种形式适度规模经营。涉农贷款余额达到253亿元。

提升乡村治理。辽宁建行创新“裕农通”平台，与村委会等合作建设服务点，覆盖全省每一个村庄，补齐金融基础设施短板。推动“裕农通”与“辽事通”融合，构建“乡村政务驿站”，打通政务下沉的“最后一公里”。

坚持创新驱动 以金融科技赋能更好服务社会民生

科技创新是构建新发展格局的战略支撑，也是党的十九届五中全会规划的首要任务。辽宁建行积极运用金融科技创新成果，推动服务方式变革。

培育科技创新企业。构建“技术流”评价体系，围绕知识产权、人力资本、研发投入等核心要素，通过考察持续创新能力，将企业科技实力转化成融资增信的“通行证”，破解授信难题，为104家科创企业提供信贷资金129亿元。

助力居民财富增长。辽宁建行认真做好财富管理服务，在个人和企业两端分别打造“龙财富”和“大资管家”平台，通过深度数字链接，贯通财富管理从需求侧到供给侧的全链条。广泛开展“财富季”活动，传递正确理财观念，供给优质金融产品，助力增加居民财产性收入。

积极回馈社会大众。为百姓打造“身边的美好生活”，帮助商户降本增收，开发“建行生活”平台，已在沈阳正式启动。平台汇聚800多家餐饮门店，覆盖16个大型商圈，形成外卖、打车、观影等十大生活场景。未来还将融入更多接地气的场景，逐步推广至辽宁全域，让百姓享受到优质、优惠的生活消费服务。

统筹发展和安全 坚决守住不发生系统性金融风险底线

金融安全关乎经济社会发展全局，做好金融工作责任重大。辽宁建行把防范化解金融风险作为根本性任务，下好先手棋，打好主动仗，积极发挥国有大行金融“稳定器”作用。

履践责任担当。在省委、省政府的大力支持和监管部门的正确指导下，为9家骨干企业办理390亿元市场化债转股，助力国资国企改革顺利推进。配合地方政府，规范化解到期存量隐性债务186亿元；同时，累计认购法定新增的地方政府债券1844亿元，提供了充足支持。

聚焦重点领域。稳妥推动资管业务转型，有序压降、整改530亿元银行理财资产，降低影子银行风险。2017年以来，累计处置不良贷款189亿元，有效腾挪信贷资源。落实房地产集中度监管要求，房地产贷款增速减半、占各项贷款的比重降低了0.8个百分点，促进房地产市场平稳健康发展。

形成长效机制。对照“十四五”规划，打造与经济转型、产业升级相匹配的信贷结构。压实主体责任，建设全面主动智能的风险管理体系，准确判断风险隐患，不断筑牢防控基础，保持良好资产质量，维护区域金融市场稳定。

作者为中国建设银行辽宁省分行党委书记、行长