发展生态持续向好 市场信心不断增强

辽宁日报 2021年09月24日

(上接第一版)198项政务服务事项实现“全省通办”。打造基层“一站式”综合便民服务平台“政务服务驿站”,把服务群众的触角延伸到群众身边。

同时,为加强对已下放省级行政职权事项的跟踪问效,省营商局组织29个省直相关部门及14个市,完成了省政府取消下放省级行政职权“回头看”工作。坚持需求导向和应赋尽赋原则,赋予自贸试验区各片区省级行政职权共计587项,辽宁已成为向自贸区赋权最充分的省份之一。

推进“只提交一次材料”和“一件事一次办”改革。目前,全省“即来即办”业务达到40%以上,政务服务“只提交一次材料”办结业务达到50%以上,已有784个项目按改革要求实现“只提交一次材料”。此外,全省工程建设项目审批时限从立项到竣工验收最长75个工作日。政府投资房屋建筑类等11大类、1万余个工程建设项目依托工程审批系统实现并联审批。施工许可告知承诺制审批等创新做法,得到了国家层面的认可和肯定。

法治保障基础不断夯实

法治是最好的营商环境。为此,我省积极组织开展省级法治政府示范创建活动,大连被命名为第一批全国法治政府建设示范市。出台省政府部门政务服务事项目录,实现“清单之外无权力、清单之外无审批”。减少审批环节自由裁量权,全面推行“双随机、一公开”监管。

信用体系建设逐步完善。初步建立公共信用信息共享平台,初步实现重点领域联合惩戒、信用监管。在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度,让失信者“一处失信、处处受限”,让守信者一路绿灯,涵养良好信用环境。以“政府拖欠、政府违约、新官不理旧账”等问题为重点,连续第三年开展政府失信行为专项整治,累计兑现政策资金超过500亿元。

为降低制度性交易成本和生产要素成本,我省建立完善市场准入负面清单信息公开机制,进一步降低就业创业门槛。依法整治违规涉企收费,着力破除招投标、投融资等隐性壁垒。放宽市场主体登记场所限制,支持“一照多址”“一址多照”等企业开办经营模式。同时,全面落实减税降费政策,加大违法违规行为整治力度。出台《关于强化知识产权保护的实施意见》,加快知识产权保护中心建设,近三年共处理各类知识产权案件17229件。加大破坏生态环境行为整治力度,提高企业污染排放成本,让违法企业寸步难行,让守法企业感到公平。