本报记者　王云峰　文并摄

9月3日，记者来到鞍山市铁东区党群服务中心，这里设有8890群众诉求办理、网格化管理和服务指挥平台办公室，由专职工作人员进行8890群众诉求办理的受理、分转、督办及网格化管理等工作。据悉，目前铁东区10个街道、88个社区已经全部按照统一模式形成了上下贯通、横向联结的服务治理“一张网”，通过推进“网络平台和实体大厅、线上运行和线下服务一体化”，让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。

近年来，我省紧紧围绕党建引领基层社会治理进行有益探索。特别是去年，在深入调研基础上，指导鞍山、盘锦两市先行先试，印发了《关于推进“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新的指导意见》，并在全省确定29个区（县、市）试点推进，着力构建联结党委政府、城乡群众的“党群一张网”，积极探索“智慧党建”引领基层社会治理创新的有效路径。

党史学习教育开展以来，全省基层党组织和广大党员干部把“党群一张网”作为开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动的有力平台，带头践行党的宗旨，用情用力为群众办实事解难题。目前，全省线上线下共受理群众各类诉求359.3万余件，办结352.1万余件，完成率超过98%，有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。

线上线下资源整合一网统管

针对基层人员力量少、任务负担重、服务能力弱等问题，以区（县、市）为基本单元，依托各级党群服务中心，将智慧党建网络、政府服务热线、智慧城市管理中心等，通过资源整合、流程再造，把党建工作、服务群众、基层治理等功能汇聚到一个网络平台，发挥各部门、各层级、各区域整体合力，形成闭环管理，确保群众反映的问题有人办、有人管、有结果。

同时，建设网络平台管理端、工作端、用户端，研发推广“随手拍”“互动宝”等各种手机APP轻应用，让党员干部愿意用、简便用、真正用，在指尖上随时随地就能发现和解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

盘锦市兴隆台区着眼解决群众办事多头跑问题，将智慧党建系统、8890呼叫平台以及公安、安监、环保、水利等部门监测系统共30余项资源有机整合，让工作提速增效、群众得到实惠。辽阳市白塔区积聚数据服务资源，统筹推进财政大数据、税务大数据、政务大数据、公安大数据、城管大数据等平台应用系统建设。本溪市南芬区统筹建设区、街道、村（社区）党群服务中心，实现三级平台上下贯通。锦州市太和区开发“智慧太和”手机APP，引导居民群众通过“随手拍”功能，累计上传各类诉求560余件。

铁岭市将社区各类网格整合成基层治理“一张网”，组织指导网格员走街串巷、实地查访，精准对接发展所需、基层所盼，形成网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置的工作机制，实现“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。抚顺市新抚区推行“你选我供、你选我送”服务新模式，组织2000余名党员、志愿者参与网格服务156场次。阜新市海州区组织网格员每日两次上报隔离和监测人员健康情况，做到被监测对象住址定位、监测网格员定人，共对787人次进行了防疫监测，实现疫情防控的全时、全员和全网覆盖。

大事小情一网受理一网通办

前段时间，沈阳市和平区平安社区党委针对94岁高龄老人何景文因行动不便无法办理房产证的问题，通过“党群e服务”平台提出诉求，和平区城市建设事务服务中心第一时间现场办公，帮助老人办理了房产证。

聚焦解决基层群众的痛点难点问题，我省发挥“党群一张网”数据互联共享优势，对面向群众的线上线下服务事项，坚持一网受理、一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。针对群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，在智慧化党群服务平台上分类设置“惠民政策”“便民服务”“诉求办理”“网格管理”等功能模块，更好满足群众在就业、教育、医疗、养老、住房、出行等方面的民生需求，真正把服务做到基层党员群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。丹东市元宝区搭建涵盖惠民政策、诉求办理、便民服务、网格管理、应急处置、守边护边等11个功能模块的智慧服务平台，发送便民服务信息5000余条。

大连市中山区加快推进一体化在线政务服务平台建设，深化拓展“十办一化”服务举措，完善735项政务服务事项，网上可办率100%，531项事项实现了“零跑腿”。葫芦岛市龙港区依托蓝卡健康APP与平台对接，实现辖区居民与专家、家庭医生在线沟通、远程会诊，不断提升卫生健康工作质量。

建立健全便民服务长效机制。营口市站前区积极回应群众诉求，通过建立联动处置机制，对群众提出的纠纷调解、投诉举报等事项，按照“大事合办、小事分办、难事协办”原则，将事项分流引导到相关职能部门，形成“一网受理、协同办理”的为民办事工作模式，确保有着落、有回音。

党员群众拉近距离一网融合

经过探索，我省推进“党群一张网、服务叫得响”建设，扎实做好为民办实事解难题工作，拉近了党员与群众的距离，密切了党群干群关系，真正做到百姓得实惠、党员受教育。

通过建设“党群一张网、服务叫得响”，全省广大党员干部作风持续转变，紧紧把广大群众团结凝聚在党组织周围。目前，全省共建立市、区（县、市）党群服务中心100个，乡镇（街道）党群服务中心907个，村（社区）党群服务中心10064个，党员群众在家门口就能找到党组织、享受高效便捷服务，有困难就找党组织已经成为基层群众的思维和行动习惯。

“党群一张网、服务叫得响”，让工作重心进一步转向为民服务，让工作任务进一步聚焦为民服务，全面提升为民办事效率，有效减轻群众办事负担，真正在服务中更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。目前，全省市县两级共整合诉求受理渠道470余个、治理服务功能4040余个，搭建智慧化党群服务平台83个，解决了一批影响群众办事效率的问题。

通过建设“党群一张网、服务叫得响”，广大基层党组织化解各类矛盾、促进和谐稳定、推进社会治理的能力优势更加凸显，让党组织为群众办事有抓手、有载体。目前，全省共研发增设“随手拍”手机APP等各类轻应用60余种，配备专兼职网格员15.2万余名，有效提升为民服务水平。