（上接第一版）在优化审批服务方面，实现1420项行政许可事项“加速办”；200项行政许可事项实施“提前办”；整合审批流程，实现42个事项“一次办”……

让群众就近办 动动手指就能办

在辽阳市，群众办理公安类事项不必都往市、县（区）公安局跑，可就近到派出所办理，一个个派出所成了群众身边的“为民服务站”。

弓长岭区距离辽阳市内40公里，原来驾驶员办理换证等业务必须去市内，在路上就要折腾半天时间。如今，辽阳市公安局将驾管业务权限下放到派出所，民警一级审批即可办理，更换驾照用时不到20分钟。

“‘就近办’，是政府增强服务意识，让群众办事便捷、高效、痛快的好办法，更是把麻烦留给自己、把方便让给企业和群众的好举措。”中国东北振兴研究院副院长李凯说。

从“集中办”到“就近办”，从“跑腿办”到“指尖办”，辽宁各级政府部门和相关机构，想尽办法让群众办事更便捷。

大连骞昀科技有限公司法人代表徐惠玲通过手机操作，在辽宁政务服务网进行企业核名后，登录辽宁自贸区大连片区的微信公众号“自贸区行政服务”，按照系统提示填写经营范围、出资人信息等，经电子签名确认后，企业营业执照获批，整个过程仅用时几分钟。

据辽宁省营商环境建设局介绍，辽宁通过“一网通办”深化简政放权，实办率达到60.3%，且正在不断提高，全省“一网通办”正由可用向好用迈进。

辽宁社会科学院副院长梁启东说，“一网通办”等便民措施，让政府与市场的关系更顺畅。

该办难办的 改革创新去办

不久前，在沈抚改革创新示范区中兴街德商春天里小区，由于开发商未办理房屋产权证明，导致该小区20余户商铺因缺少有效住所材料，无法办理个体工商户营业执照。

为了避免因开发商证照不全影响营业，当地审批局在确定此房屋无工程质量问题情况下，采取容缺办理模式为该小区20余家商户办理了营业执照。“这种容缺办理的特事特办，体现了辽宁省在政务服务上，正向‘少讲不行，多想办法’转变。”梁启东说。

辽宁省明确提出，对该办能办的事，要雷厉风行去办，不讲条件马上办。对该办难办的事，要以改革创新的意识、改革创新的办法，千方百计办成，并形成制度创新成果。

让群众在“办不成事”窗口办成事，就是一项制度创新。丹东人原兵20多年前曾在丹东工作6年，之后到外省工作，他想把两地社保关系接续上并转移到外地，但因为没有保存养老保险缴费记录，一直办不成。

原兵来到丹东市社保大厅的“办不成事”窗口反映问题后，工作人员在档案库房的过期档案中翻查到他的缴费记录，他最终成功办理了相关手续。丹东市社保大厅负责人曲立志说：“我们设立这个窗口，就是要把这类难办的事办成。多想办法，让群众办事不白跑、有人帮。”

目前，一批制度创新实践正在辽沈大地上演：沈抚改革创新示范区自主研发“零填表”系统；大连市打破部门职责边界，推进“一件事一次办”改革；葫芦岛市启动“零证明城市”改革；铁岭调兵山市进行“政务服务驿站”改革……办事方便正成为辽沈大地新风尚。

新华社沈阳9月2日电