本报讯 记者陶阳报道“2020年，企业备案成为省瞪羚独角兽企业，当年实现销售收入2.3亿元。”辽宁向日葵教育科技有限公司相关负责人9月1日对记者说，“作为国家高新技术企业，我们的快速发展离不开科技资金多年来的支持。”

2019年以来，沈阳市每年都安排科技创新专项资金4.1亿元以上。为充分发挥政府资金对企业研发投入的引导和拉动作用，沈阳市重点围绕科技项目的关键环节，加强科技监督，强化行政治理，有效提升科技计划项目的规范化、科学化管理水平。

沈阳市优化项目评审，建立涵盖14个一级技术领域、59个二级技术领域、151个三级技术领域的科技计划项目评审专家库。对源头创新、重要发明、关键核心技术等重大创新项目，采取高水平专家评审方式；对一般性竞争支持项目，采取“非见面”“背靠背”“网络化”评审方式；对涉及医疗领域等民生类项目，采取聘请外省专家网络评审方式，确保评审工作公平公正。

沈阳市建立科技项目推荐与立项决策机制，坚持项目推荐与形式审查“二审制”。按照“谁立项、谁管理、谁负责”的原则，建立科技计划项目实名制服务工作台账，制定实名制负责人备案表、服务清单、服务表和工作规范。建立管控分离的工作机制，推行“规则制定、项目管理、过程监督”三权分立模式，破解科技项目管理过程中权力缺乏制约的难题。

沈阳市利用信用平台加强对科技项目申报前的科研诚信审核、科技伦理审查，将科研诚信承诺作为申请市级科技项目等有关科研活动的前提条件，对表现突出的予以激励，在资源配置上予以倾斜；对弄虚作假或严重失信的，按科研诚信管理有关规定进行处理。

同时，沈阳市实行“双随机、一公开”监督模式，合理开展科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动，并将监督检查结果作为市财政资金支持、政策享受的重要依据。对严重违反项目合同或信用记录较差的单位和项目人员，适当加大监督检查频次。

在“资金杠杆”的助力下，沈阳市科学研究与试验发展（R&D）投入强度持续增长，企业发展信心不断提升，创新能力不断增强。截至2020年年底，沈阳拥有国家科技型中小企业4559家；高新技术企业达2560家，是2016年的4.6倍，近5年平均增长率为44%。