陶 阳

近日，沈阳市在全国率先推行“要约式”消防检查，消防监督部门发现火灾隐患和违法行为实施现场指导整改，检查结果“不纳入监督执法程序，不录入监督执法系统，不实施行政处罚”。“只服务、不处罚”，有执法性质的消防检查变成了便民利企的服务举措，引起社会各界广泛关注。

消防安全与我们的生产生活息息相关，这就要求消防检查做到严格、细致，将问题消灭在萌芽状态。正因为消防检查的“严”，行政处罚的“狠”，以及个别“机械式”“一刀切”的执法行为，让一些企业对消防检查产生了“恐惧”心理，怕查出问题耽误生产、怕审批时间长影响经营。

而“要约式”检查，不但主观上利于企业落实消防安全主体责任，积极主动整改，由“要你安全”向“我要安全”转变，达到推动安全生产的目的，而且客观上也提升了消防执法的工作效率，降低了执法频次，节省了企业时间和资金成本，自然会得到企业的认可和欢迎。

同样的消防检查内容，体现的是执法和服务的辩证统一，是执法理念的转变。不久前，在“服务经济发展、优化营商环境”消防执法服务座谈会上，沈阳市消防救援支队主要负责同志提出，面对企业，不能只说不行，还要说怎样才行，更要多问一句自己“为什么不行”，这样才能提升服务水平，让政策措施接地气。

当然，“要约式”消防检查的核心理念虽是服务，但并不代表弱化了执法力度，更不是降低了执法标准。发现问题后积极整改、及时消除安全隐患是硬道理，以“双随机”检查等方式加强事中事后监管，对没有“立行立改”和“屡教不改”的违法行为给予严惩，从而保障人民的生命财产安全。

人民至上、生命至上是执法服务永恒的方向。只有创新思辨、勇于担当、主动“要约”，摒弃“机械执法”“人情执法”，才能让执法变成“有温度”的服务，才能得到人民群众的拥护和认可。