初青松　李　丹

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话中指出：“要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。”探讨东北地区科技人才队伍高质量发展路径，对于促进东北全面振兴、全方位振兴具有重要意义。

东北地区科技人才队伍高质量发展的主要制约因素

当前，东北地区科技人才队伍建设在取得重要进展的同时也存在一些问题，突出表现在：人才产业分布结构不够协调，第三产业科技人才比重不高；人才流失现象一定程度上仍然存在；人才培养与引进未完全满足经济社会发展需求，助推东北地区产业转型升级动力不足。

制约东北地区科技人才队伍高质量发展的主要因素包括以下三点：

第一，有待革新的人才观念。人才观念过于聚焦出身、学历、职称等“标签”，容易忽略人才能力与发展现状的匹配度，导致评价选拔标准较为单一，社会用才氛围不佳。

第二，有待优化的人才制度。人才培养目标较单一，人才科研创新实践能力培育不足。满足东北地区实际用才需求的精准化引才分配机制有待完善。人才留用的评估考核体系、工作环境和配套设施不能很好地激励产出。

第三，有待改善的人才发展环境。柔性引才机制的市场化程度不高，人才资本产权不够清晰。新型基础设施和双创平台尚在建设之中，校企合作、国际合作、科技成果孵化体系有待加强。

东北地区科技人才队伍高质量发展的对策

第一，革新人才观念。树立“大人才观”，摒弃“唯学历论”“唯出身论”等观念，以业绩贡献标准评价人才。制定基础研究、应用研究和技术研发等不同类型人才的选拔标准。大力营造尊重人才的良好社会氛围。强化知识的价值导向，畅通全社会科技成果转化渠道。完善人才关怀激励机制，涵养合理容错纠错、坚守诚信底线的科研文化。

第二，优化人才制度。科学设计育才为先、引才为辅、留才为重的制度安排。一方面，遵循教育内部关系规律，保证人才培养质量与人才培养目标相协调。另一方面，遵循教育外部关系规律，保证人才培养适应经济社会发展需要。利用信息技术与大数据等精准引才。以用为本，通过物质激励与精神激励有机结合方式，提升人才对东北地区的认同感与归属感。优化科技创新绩效评估、称职评审和考核监督等制度，适当扩大用人自主权。

第三，改善人才发展环境。建立“不求所有，但求所用”的柔性引才机制。利用国家级重大科研项目和东北地区战略性新兴产业的发展机遇，整合东北地区人才资源。适应新基建背景下科技人才培养结构变化，创造人才红利。建设双创平台，打造创业孵化载体，促进资源共享。加强与俄罗斯、日本、韩国等在创业孵化和人才培养方面的交流合作，促进国外企业入驻东北，吸引国际人才。打造一体化人才综合服务平台，优化人才服务。

综上，应着眼于东北振兴对科技人才的现实需求，革新人才观念，优化人才制度，改善人才发展环境，构建良好的育才、引才、留才的创新生态，为实现东北全面振兴、全方位振兴提供坚强的人才保障。

（作者单位：东北大学）