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相关项目投资也在全国范围内如火如荼地展开。7月26日,西安2021年三季度重点项目集中开工,63个项目总投资629.4亿元,涵盖电子信息、高端装备、精密制造等多个方面。近日,云南滇中新区举行2021年上半年项目集中开工仪式,先导(昆明)新材料科技产业园、滇中新区先进计算中心等10个产业类项目集中开工,总投资75.6亿元,涉及装备制造、生物医药、电子信息等产业。北京日前启动2021年首次项目公开推介,面向民营资本公开推介111个项目,覆盖高技术制造业、信息服务业等领域,总投资达1334亿元,其中拟引入民间资本576.8亿元。
面向未来五年,多地也在抢抓机遇加强项目储备,并进一步完善财政、金融、社会资本等资金保障。广东表示,梳理“十四五”时期全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元。“十四五”期间,计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地,为战略性产业提供超过2.5万亿融资额度。天津则提出,围绕制造业立市,加快建设一批好项目、大项目,为优化产业结构、实现高质量发展提供关键支撑,同时进一步加大金融支持力度,充分发挥风险投资(VC)、私募股权投资(PE)等的作用,支持引导企业上市融资,拓宽企业直接融资渠道。
合理规划
聚焦补短板强弱项
在专家看来,高技术制造业投资强劲呈现出制造业产业结构优化升级、竞争能力不断提高、向中高端价格链不断攀升的良好态势。但地方在投资建设时需要注重多元化、差异化发展,避免投资过剩,同时找准产业发展短板,加大对核心技术、关键环节的投入。
“高技术制造业持续向好,表明我国制造业产业结构加速向中高端迈进,新产品、新业态、新模式不断催生,拉动力不断增强。”樊蒙表示,各地应更加注重规划布局,依靠自身资源禀赋和产业基础适度发展,避免过度竞争和产能过剩。
同时核心技术攻关、夯实产业基础仍需要进一步发力。中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,我国高技术制造业发展仍面临诸多挑战,包括芯片、精密仪器、发动机等领域的关键技术和核心零部件的自给能力不足,产业基础能力有待进一步夯实;金融支持体系与高技术制造业企业发展的匹配度不够,大量企业在融资问题上受到制约;同时企业人力、研发成本负担较重,税收、监管等配套制度和服务有待加强。
樊蒙也指出,虽然我国高技术制造业产品质量持续提升,但部分领域与国外先进产品相比,在产品一致性、可靠性、精度等技术指标上仍有差距。下一步需推进高技术产品首购、订购,完善首台套、首批次应用风险补偿机制,拓展首版次应用风险补偿机制。创新“研发费用损失险”等保险品种,加大高技术制造企业前端研发力度。
范若滢表示,下一步需要完善多重保障体系,加强对基础研究的重视,集中力量攻克“卡脖子”核心技术,推动相关企业加速发展。进一步优化金融供给结构,建立与高技术制造业企业发展相匹配的金融体系,创新金融产品与服务模式,加强投贷联动,加快多层次资本市场建设。同时完善相关公共服务,创造有利于高技术制造业发展的外部环境,实行严格的知识产权保护制度,为高技术制造业发展赋能。
新华社北京8月13日电