本报讯 记者杨忠厚报道 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对辽宁省开展了第二轮生态环境保护督察。2021年5月28日，中央生态环境保护督察工作领导小组第三次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2021年7月20日向辽宁省委、省政府进行反馈。督察组组长朱之鑫通报督察报告，辽宁省委书记张国清作表态发言，反馈会由辽宁省省长刘宁主持。督察组副组长刘炤，督察组有关人员，辽宁省委、省政府有关领导，有关部门和各地市党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，辽宁省深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力打好污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善，生态文明建设和生态环境保护取得重要进展和成效。

辽宁省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，成立由省委、省政府主要领导担任主任的生态文明建设和生态环境保护委员会；制定污染防治攻坚三年专项行动方案等政策文件，对污染防治攻坚战进行全面部署。扎实推进督察整改工作，解决一批突出生态环境问题。推进以辽河国家公园为主体的自然保护地体系建设，强化山水林田湖草沙一体化保护和修复。加快产业转型升级，努力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”。

全力打好污染防治攻坚战。推进重点行业、燃煤锅炉污染治理，完成3975家“散乱污”企业、1427台燃煤锅炉、2282台工业炉窑整治。以辽河流域污染治理为重点，实施工业、生活、农业污染“三源齐控”，推进水质改善。统筹开展渤海、黄海海域综合治理，盘锦市修复滨海湿地6.29万亩。加强土壤环境风险管控和安全保障，完成耕地土壤环境质量类别划定工作，建立并公开建设用地土壤污染风险管控和修复名录。

逐步建立健全长效机制。先后制修订机动车污染防治条例等7部地方性法规，发布实施海水养殖尾水污染物排放等6项地方标准。省“十四五”规划纲要确定的10项约束性指标中7项为绿色生态指标。出台《辽宁省人民代表大会常务委员会环境保护监督办法》。以排污许可制为载体，将全省近10万家企业纳入排污许可管理，推动落实企业主体责任。

辽宁省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至6月底，督察组交办的4660件群众举报问题已基本办结，其中责令整改748家；立案处罚515家，罚款5515.1万元；立案侦查24件，拘留5人，约谈261人，问责253人。

督察指出，辽宁省生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效，但一些地区和领域问题还比较突出，生态环境保护力度、效果与党中央要求和人民群众期盼仍有差距。

一是一些地方和部门贯彻习近平生态文明思想有差距。思想认识仍不够到位。有的地方对绿色低碳发展理解不够深刻，还存在传统路径依赖，对“两高”项目管控不力。2015年以来，辽宁省高耗能产业能源消费比重逐年增加，2019年六大高耗能行业能源消费占规模以上工业比重较2015年上升4.3个百分点，单位GDP能耗和二氧化碳排放量下降比例均未完成序时目标，能耗双控形势严峻。有的地方政府甚至违规推动项目建设。各地上报拟投产达产重点用能项目中，有37个项目没有取得节能审查意见就擅自开工或建成投产，涉及新增综合能耗1000余万吨标准煤。（下转第二版）