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制度创新赋能

项目建设跑出“加速度”

项目建设频频跑出“加速度”，动力从何而来？

长期以来，阜新存在重大项目少、乡镇经济发展活力不足等短板。经过研判，阜新市认为，究其根源是思想不够解放，创新驱动能力弱造成的。

去年以来，阜新市以高水平制度创新为先导，从作风建设、营商环境和项目调度等方面入手，破除发展障碍，催生发展活力，用新理念新观念影响人，用新体制新机制激励人。

阜新市围绕干部担当作为出台“1+7+8”实施意见、政治素质考察方法、表彰奖励方案等政策，树立起以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。

为把一季度变成“项目手续办理季”，阜新市打造“一局统管、五中心支撑”的政务服务管理体系，大刀阔斧推进“综窗”“工改”“只提交一次材料”等配套改革，力争让“一次不用跑”成为新常态，企业开办时间由按“天”计算压缩至按“小时”计算。

在项目调度层面，阜新市深入实施“双月调度项目”和“季度调度乡镇重点工作”，每逢双月到项目建设好的县区召开现场推进会，各乡镇登台打擂，晒成绩、亮不足。通过巧妙的制度设计，实现激先敦后、奖惩并举，树立“抢”的意识、“拼”的勇气、“实”的作风。

“苟日新，日日新，又日新。”一线工作法、市委常委会每周研究重大事项、重点工作现场办公等一系列制度创新成果，共同建构起环环相扣、相融互促的集成创新体系。

随着制度红利不断释放，项目调度日益精准，营商环境持续优化，干部作风大幅好转，项目推进速度不断加快。3月19日，52个项目集中开工；5月30日，第二批新建项目集中开工数量达到122个。

以制度创新带动科技创新，阜新市产业转型升级不断加快步伐，5G、大数据、云计算、物联网等先进技术都找到了适合的应用场景。

嘉寓集团副总裁刘建启感慨：“每个部门、每个环节都如同一个个齿轮，在政府的高效组织下精准咬合、强劲驱动。”

优化营商环境

打造双招双引“强磁场”

对企业来说，营商环境就像水、温度、阳光和空气。哪里的营商环境好，人才、资金、项目就往哪里流动。一流的营商环境，既是项目建设的催化剂，也是双招双引的“强磁场”。

6月19日，阜新市政务服务中心正式启用。政务服务中心集行政审批、公积金、不动产登记等功能于一体，真正实现了“一网、一门、一次”。阜新作为全省政务服务中心标准化试点市，以中心启用为标志，全力打造群众和企业法人办事方便最优市。

90分钟办好营业执照、70分钟办完近4万平方米的房产证……嘉寓集团的项目建设一路绿灯，畅通无阻。

去年以来，嘉寓集团三度大手笔投资阜新，投资额超过百亿元，形成光伏、光热、氢能三大产业体系。其中，高效光伏组件生产基地今年5月30日开工，预计10月竣工投产。氢能产业基地3月19日开工，预计10月中试。“这速度又是一个新纪录。”嘉寓集团阜新清洁能源产业基地负责人葛小磊信心满怀。

双汇集团早在1998年就到阜新投资落户，投资的原因是“这里位于农牧交错带，畜牧业发达，原料供给充足”。这一次，双汇集团又斥资35.6亿元，再次落子阜新，集团总裁马相杰给出的理由是“营商环境好，资源优势变成产业优势与发展优势，我们要在这片价值洼地趁势而上，抢抓机遇”。

栽下梧桐树，引得凤凰来。徐工集团、远景能源、九华化工、金凯化工、九鼎科技等知名企业争过山海关，在阜新安家落户。

节庆搭台

广引高质量项目与人才

阜新市以只争朝夕、时不我待的奋进姿态，不断演绎项目建设、城市发展的“速度与激情”。

6月18日，首届阜新文旅商务节暨第十六届辽宁·阜新玛瑙节盛大启幕。阜新创新节庆形式，在全面整合传统节庆活动基础上，因地制宜创新活动载体，在一周内集中安排24项活动。既有人头攒动的玛瑙节、啤酒节、观赏石博览会、北方皮革展销会，也有群贤毕至的“阜新英才”发布会、氢能源产业论坛。

广招大商巨贾，广揽八方英才。这次阜新史上最大规模、最高规格的盛会，为项目建设带来更多源头活水，共签约48个项目，总投资额791.24亿元，取得“节庆搭台、经济唱戏”的显著成效。引进34个专家团队和59位优秀人才，实现“双招双引”的融合互动、同频共振。

应邀参加商务节活动的清华大学副秘书长张华堂认为，阜新以人才为“船”，以创新为“帆”，为高质量发展增添了巨大的活力。