本报记者 金晓玲

又一批创新“良种”育成出苗。

商务部日前发布自贸试验区第四批、18个“最佳实践案例”，辽宁自贸试验区沈阳片区“‘事转企’背景下国有企业‘三级跳’发展新模式”案例成功入选，这是辽宁此次唯一入选案例，将供全国各地在深化改革、扩大开放中借鉴。

以制度创新为灵魂、为核心，沈阳片区运行4年多来，始终紧扣企业需求，始终坚持发展为要，大胆试、大胆闯、自主改，全力推动各项制度创新成果转化为企业成长壮大的实效和区域高质量发展的成效。

市场主体加速集聚，发展活力持续迸发：累计新注册企业超过2万户，是成立前的33倍；今年以来，总投资607.3亿元的57个亿元以上重点项目加紧建设，类别涵盖数字经济、智能制造等领域，将为做好结构调整“三篇大文章”，推进数字辽宁、智造强省建设提供助力。

高能级对外开放平台效应显现：2020年全口径税收、实际利用外资、进出口贸易额分别是成立前的3.9倍、3.8倍和3.2倍；今年上半年，实现全口径税收6.2亿元，同比增长23.7%。

紧扣企业需求“量身”改革破瓶颈

商务部相关负责人介绍，本次推出的18个“最佳实践案例”创新性强、市场主体反应积极，具有推动高质量发展、坚持服务国家战略、聚焦人民关切、激发市场主体活力等4个特点。

紧扣需求，激发活力，正是沈阳片区持续深化制度创新的出发点和落脚点。

此次入选的“‘事转企’背景下国有企业‘三级跳’发展新模式”，以沈阳国际工程咨询集团为试点进行。改革前，囿于体制机制束缚，其活力未能充分激发和释放，提升整体竞争力成为发展迫切所需。2017年，沈阳国际工程咨询集团在沈阳片区注册转制为企业。沈阳片区管委会与沈阳市国资委联合出台国有企业产业转型升级和结构调整的实施意见，并结合实际细化改革方案，先后实施事转企、混合所有制改革、高科技转型三次改革。（下转第二版）