抢抓机遇 求变图强 奋力实现铁岭振兴发展新突破

铁岭市委书记 宋 诚
辽宁日报 2021年07月01日

习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神,是我们开启“振兴发展之门”的“金钥匙”。铁岭市坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实党中央部署及省委要求,坚定不移贯彻新发展理念,笃定高质量发展不动摇,确保“十四五”开好局、起好步,努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的生动画面和宏大场景,奋力实现铁岭振兴发展新突破。

强化担当作为,在激发干事创业热情上聚焦发力。作为欠发达地区的铁岭,能否如期实现“十四五”时期地区生产总值增速高于全省平均水平、城乡居民收入增速高于经济增长水平、经济总量在全省位次前移的目标,关键看干部的精神状态、关键看干部的责任担当。要引导干部牢固树立进取意识、危机意识、责任意识,“归零”再出发。开展“学习、讨论、提升”行动,把广大干部思想聚焦到铁岭振兴发展上来,不当“旁观者”、争做“局中人”。深入实施新一代信息技术和财政金融知识“千人培训计划”,组织学习外地经验,不断提升干部“两种能力”。深入开展作风整顿专项行动,动员全市干部担当作为,面对日趋繁重的发展任务、稍纵即逝的发展机遇、标兵渐远的严峻形势,要以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感,只争朝夕、忘我工作。强化考核激励,建立“日周旬月季”调度推进机制,确保“十四五”高质量发展。

发挥农业优势,在加快三产融合上聚焦发力。充分发挥铁岭农业大市发展优势和潜力,推进农村一二三产业融合发展,加强农业科技创新,争创全域国家级农业现代化示范区、乡村振兴示范先行区。坚决扛起保障国家粮食安全政治责任,以昌图县等4个产粮大县为重点,提升我市全国粮食主产区地位,巩固百亿斤粮食产能。加大黑土地保护力度,建设“百万亩”高标准农田示范区。大力发展农产品精深加工业,推进建设一批现代农业园区,重点打造玉米、生猪、油料等“十条产业链”。建设铁岭东部绿色经济带,大力发展保健食品、绿色农产品,擦亮铁岭大米、铁岭榛子、昌图花生、西丰梅花鹿等地域品牌。加快发展数字农业、智慧农业,规范发展农民合作社,发展“互联网+铁字号”农产品,精心谋划包装一批乡村旅游项目。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,增加农民收入,全力打造现代农业强市。

加快转型升级,在推进工业强市上聚焦发力。工业是铁岭的短板,必须按照高质量发展要求,抓住以信息化为标志的新一轮科技革命和产业变革的机遇,全力做大工业经济。扎实做好结构调整“三篇大文章”,落实改造升级“老字号”企业56户,深度开发“原字号”企业137户,培育壮大“新字号”企业87户。发挥应用场景优势,用人工智能、大数据、物联网等产业赋能,借力打力,改造提升农产品精深加工、先进装备制造、新型能源、原材料等优势产业。实施“实质性产学研联盟”和“项目+团队”的“带土移植”工程,大力培育高新技术企业、瞪羚企业、雏鹰企业等科技型企业,每年新增“小升规”企业40户。推进大数据中心、工业互联网标识解析二级节点项目,加快推进铁岭实现“数字蝶变”。发挥铁岭经济技术开发区示范引领作用,创新管理体制,提升园区能力,努力打造高质量发展的增长极。

立足区位优势,在融入沈阳现代化都市圈上聚焦发力。铁岭紧邻沈阳,是“沈大哈长”经济主轴线上的重要节点城市,区位优势明显。我们要依托102国道两侧产业带和城镇带,积极构建承南启北、内外联动的开放格局。向南,主动融入沈阳现代化都市圈,精准对接沈阳大东区汽车产业、沈北新区农产品加工产业,打造沈阳现代化都市圈专用车和汽车零部件生产基地、绿色农产品供应基地;向北,借力长春、哈尔滨先进装备制造产业,为高质量发展提供项目支撑。聚焦“五大安全”,吃透中央政策,谋划争取高质量项目。面向东北亚,深耕日韩俄,开展市场化、专业化招商,创新“飞地园区”引资模式,建好铁岭淮安产业园区,不断增强铁岭集聚项目资源、产业人才等要素的能力。牢牢守住高质量,坚决杜绝“两高”项目盲目发展。

创新体制机制,在优化营商环境上聚焦发力。我们要紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求,努力练好发展“基本功”,下好优化营商环境这个先手棋。坚持把法治环境、信用环境建设作为解决铁岭营商环境的突出任务,全面推进诚信铁岭、法治铁岭建设,积极营造公平有序的市场环境。努力推出一批高水平制度创新成果,加快形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。总结推广“政务服务驿站”建设经验,推进网上办、就近办,切实解决企业和群众办事难问题。坚持用数字化赋能增效、用改革激发活力,推进政策完善、制度规范和流程再造,统筹推进金融、农业农村等各领域改革,为振兴发展营造良好环境。

补齐民生短板,在提高人民生活品质上聚焦发力。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,用心用情增进广大人民群众福祉。加快补齐民生短板。开展好城市更新行动,加强城市精细化管理,建设有品位、有温度、有特色的城市。实施乡村建设行动,打造一批特色风情小镇,建设美丽宜居乡村。坚持生态立市,建好辽河国家公园和居民家门口花园。突出精准治污、科学治污、依法治污,做好凡河新区水环境污染等问题整治,全面完成中央生态环境保护督察整改任务。推动“五治融合”“一网联动”,全力建设市域社会治理现代化城市。加强社会矛盾纠纷排查化解,努力建设更高水平的平安铁岭。统筹发展和安全,扎实做好防风险各项工作,切实落实好疫情防控、安全生产各项措施,让人民群众更多更公平共享振兴发展成果。

加强党的建设,在深入推进全面从严治党上聚焦发力。推进铁岭振兴,关键在干部、关键在落实。要以党的政治建设为统领,组织全市党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,养成在吃透党中央精神前提下开展工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善市县乡村四级考核激励机制,树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向,突出实践、实干、实际,着力打造担当作为的领导班子和干部队伍。高标准高质量做好换届工作,以换届引领好风气,保障高质量发展。持续净化修复政治生态,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,确保“十四五”规划目标如期实现。