本报记者 高华庚

“疫情防控期间，企业发展一度陷入困境，‘项目管家’不仅为企业协调到1000万元贷款，还帮助我们争取相关优惠政策，降低运营成本，确保了投资1500万元的防水涂料生产线建成达产。”6月24日，锦州东方雨虹建筑材料有限责任公司总经理汪良说起企业的发展，对“项目管家”满口称赞。

好的营商环境，是一个地区综合竞争力的核心体现，是推动高质量发展的关键支撑。锦州市始终把“放管服”改革作为转变政府职能的重要抓手，通过压减行政审批事项、推行“互联网+政务服务”等措施，把握“破”与“立”的结合、点与面的协调，坚持高起点谋划、高效率推进，以最优营商环境着力推动锦州市经济社会高质量发展。

锦州市建成并在全省推广的“企业服务平台”，将全市324名“项目管家”、468名涉企问题“承办人”、各级政府机关涉企服务效能进行系统集成，将市、县营商部门监督效力整合叠加，通过为“管家”赋权赋能、全市46010户企业（项目）诉求实现“一键提交”、涉企问题实现“网格化”办理，为政企“亲”“清”沟通提供另一选择。数据显示，“企业服务平台”上线运行以来，已受理解决1990个企业提出的帮扶问题，累计帮助企业对接金融机构解决资金4.31亿元。

同时，锦州市在全省率先突破不动产过户、入学报名、新生儿落户、死亡事项4个跨部门联办事项改革，通过“只提交一次材料”实现“一件事一次办”，有效解决了高频业务领域群众“办事繁、办事难”等突出问题。结合政务服务驿站建设，锦州市还有序向乡镇（街道）、村（社区）下放219项权责类审批事项、87项便民服务类事项，群众实现就近就便办理相关事项。

在“一网通办”建设中，锦州市推出了470项“容缺受理”事项、151项“告知承诺”事项、101项政务服务事项全市通办，通过“把方便留给企业群众，把麻烦留给各级政府”，努力增强企业和群众获得感。目前，“锦州通”APP可为企业和群众提供在线审批、办事预约、指南查询、进度公示、投诉评价等6个方面150多类政务便民服务功能，提供的办事指南达28万余条，“锦州通”APP注册用户105万人，日均上线50余万人，APP服务点击量300万人次。

锦州市还以搭建网上政府平台为契机，不断深入推进“放管服”改革。承接、调整、取消、下放925项行政职权事项。4511项市本级政务服务事项已进驻综合性实体政务服务大厅，1602项政务服务事项实现“网上办”。另外，锦州市还对17个部门的111项证明事项、40项涉企经营许可事项推行告知承诺制，有效解决群众办事“四处开证明”、企业开办“准入不准营”等热点问题。结合工程建设项目审批制度改革，将全市用地规划许可证、工程规划许可证及4个区的施工许可证核发统一调整为市级审批，减少企业申报“两头跑”。