本报记者 高华庚

“过去组织活动、解决基层治理问题，我们磨破嘴、跑断腿，全靠感情维系。现在不一样了，党建工作成为一盘棋，街道社区、驻地单位劲儿往一处使。”6月26日，锦州市松山新区凌南街道党工委书记赵衡介绍说。

近年来，锦州市紧扣新时代城市基层治理的新特征新要求，把党的领导与以人民为中心的发展思想高度统一，坚持区域化党建联动，发挥居民自治作用，将治理手段“数字化”赋能，党建引领基层治理创新取得明显成效。

随着区域化党建工作的不断推进，锦州市全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制，打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，建立条块结合、纵向联动、横向融合的党建工作方式。推行兼职委员制，把热心社会公共事务、具有较大影响力和较高威信、具备一定代表性的驻区单位党组织负责人，选聘或委任为街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员。兼职委员利用自身资源优势参与讨论、决定区域党建、经济、社会、民生等重大事务。

截至目前，锦州市26个街道全部成立“大工委”，成员单位111个，兼职委员115名；215个城市社区全部成立“大党委”，成员单位685个，兼职委员822名；共建单位与街道社区党组织签订契约2138个，履约709个，正在进行的签约项目1429个。

锦州市大力推广“五位一体”治理模式，形成以社区党组织为领导核心，社区居民委员会、物业公司、业主委员会和社区警务室等多方参与的治理架构，健全社区党组织主导的听证、协调、评议等基层协商民主制度，实行大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解的“五事共办”模式。以民情恳谈日、居民论坛、“村（居）民评理说事点”等为平台，开展了形式多样的协商活动。截至目前，已建立党员、群众议事组织530余个，2.1万余名党员群众参加了议事活动，提出意见和建议3.4万余条，化解矛盾纠纷1.1万余件。

锦州市还着眼大数据时代基层治理的新特点，将党建引领基层治理工作向“数字化”转型，运用现代信息技术手段，打造“一网四平台”。一网即锦州党群服务网，下设智慧党建、基层治理、便民服务、政务服务4个应用平台，整合各类数据信息4亿多条，各服务平台共享共用数据信息，为党建引领基层治理“一网决策”提供了有力保障。

在手机端，锦州市充分利用“锦州通”APP百万用户资源，整合政务和公共服务事项150余类3000多项掌上应用服务功能，实现在线审批、办事预约、信息查询、投诉评价等一站式服务功能。创新开通“锦州党建”公众号，开通了党的声音、组织指导、党员教育、惠民政策、诉求办理、便民服务、网格管理及“双报到”“随手拍”“营商环境”等模块。

目前，在职党员通过“锦州通”APP认领“双报到”服务事项8120件；居民“随手拍”累计上传有效问题14560余件，责任部门接令即办，处置率达到100%。高效的处置、优质的服务，增加了广大群众在新时代信息化、智能化基层治理下的获得感、幸福感。