本报记者 金珂含

提示TISHI

来到延安，每个人的心中都有一个一定要打卡的地方。可能是宝塔山，可能是延河水，也可能是南泥湾……记者此行要找的却是一颗不到0.2克的黄豆。这颗豆豆，在80多年前的中国，发挥着举足轻重的作用。“你可别小瞧这颗豆豆，它的作用可大着哩！”延安革命纪念馆研究员刘煜说。

前所未有的大事

1937年，党在陕北建立陕甘宁边区政府。“陕甘宁边区辖陕西、甘肃、宁夏相交的23个县。”延安革命纪念馆研究员刘煜说，边区政府要巩固政权、实现发展，必须取得人民的信任，“取得人民信任就要给予人民真正的权利，必须实行普遍民主，让人民当家作主。”

然而，当时边区群众的识字率不到1％，推行民主政治的难度之大可想而知。为此，边区政府出台各项政策，实施多种措施，包括：公布婚姻法解放妇女，禁止封建迷信活动，兴办教育让娃娃们有学可上，开展扫盲活动，等等。刘煜说，有了一定的思想和文化基础，群众才能真正理解民主政治是什么。1937年5月至1946年3月间，陕甘宁边区先后进行了三次民主选举。“选举采取自下而上的普选方式，只要年满18岁，只要不是反革命，都有选举权。”刘煜说，这样的选举在当时的中国，是前所未有的。老百姓反应热烈。刘煜说：“有的老年妇女叫儿子赶着毛驴载自己去投票。”

富有特色的投票方式

通过边区政府坚持不懈的宣传动员，边区群众逐渐认识到实施民主政治是关乎自身利益的大事。

不过，群众虽然了解了民主选举的意义，急切地想要行使自己的权利，但新的问题又摆在了边区政府面前：选举如何实施？

为充分保障选民顺利参与选举，边区政府从实际出发采取多种富有特色又方便选民的投票方式：

识字多的选民，采用票选法；

识字不多的选民，采用画圏法、画杠法；

不识字的选民，采用投豆法。

其中，投豆选举在农村地区使用最为普遍。以乡长选举为例，某乡有三名候选人，每名候选人背对选民站立，每人后面放一个碗。每个选民发一颗豆豆，同意谁就把豆豆投到谁的碗里，最后谁碗里的豆豆多，谁就当选乡长。

除了投豆法，边区政府还采用了烧洞法、背箱法等投票方式。

背箱法是指背着流动票箱上门收选票，选票收齐后，召开大会当众开票。

“采用背箱法，一来解决了部分群众因为住得远无法参加投票的问题，二来也保证了投票率。”刘煜说。

据不完全统计，1937年边区进行第一届参议会选举时，参加投票的选民占到选民总数的70%以上，部分地区达到80%；1941年边区进行第二次民主选举时，80%的选民参与投票，绥德、清涧、延川等县的投票率高达95%。

只见公仆不见官

民主选举的选民由人民组成，民主选举的候选人也来自人民。“十个村民可以选举一个代表，十个代表可以推举一位候选人，层层推选，最终选出人民信任的好干部。同样，如果实践证明人民推举出来的干部不做实事，人民可以罢免你。”刘煜介绍说。

在陕甘宁边区政府执政期间，人民选举出自己信任的人，真正地当家作主，干部从人民中来，真正地廉洁奉公，真心实意为百姓做事，边区党群关系十分和谐。毛泽东同志曾说：“当人民选举他们所喜欢的人去办政府的事情的时候，办得很不错，这比派官办事制度要好得多。”朱德也写下“实行民主真行宪，只见公仆不见官”的诗句，肯定陕甘宁边区的民主政治建设。