本报记者 王云峰

“您好，您的营业执照办好了，请收好。”6月10日，铁岭市清河区政务服务大厅内，市场监管窗口工作人员将刚刚办好的营业执照交到个体商户张帆手中。“提前准备好办证所需材料，只进一扇门，只需跑一次，仅用20多分钟就能拿到营业执照，让我们创业更轻松。”个体商户张帆感慨道，现在的营商环境越来越好，工作人员服务热情，办事便捷又高效。

今年以来，清河区坚持把简化优化办事程序、压缩办理时限作为提升政务服务质量的重要突破口，以“一体化”政务服务平台建设推动“一网、一门、一次”改革，对全区所有政务服务事项的名称、类型、设定依据、实施主体进行梳理、规范，确认全区依申请政务服务事项750项，全部实现“一网通办”和“最多跑一次”。

方便群众办事只是清河区开展党史学习教育的一个侧面。党史学习教育开展以来，清河区坚持把“我为群众办实事”当作“让群众满意工程”来抓，着力在问民需、求实效、聚合力上下功夫，不断推进“我为群众办实事”实践活动走深走实。

找准办实事落脚点，精准确定为民办实事项目

为了使办实事的落脚点更加精准，清河区区级领导干部采取“四不两直”的方式，带头深入分管领域和村（社区）、企业等基层联系点，通过召开座谈会、面对面话家常等多种方式，围绕破解发展瓶颈、乡村振兴、便民举措、社会治理等方面定选题、搞调研。与此同时，在全区开展“在职党员进农村、进社区、进企业”活动，机关党员干部与群众同坐一条板凳，“掏心窝子”交流听意见，列出1000余件党员干部实事清单。村（社区）党员以“主题党日”为平台，接受村（居）民“点单”。

在此基础上，清河区委常委会专题研究确定了15件实事项目，涵盖项目建设、民生需求、矛盾化解等六大领域，每个实事项目都明确1名区级领导牵头负责，一抓到底。全区60余家区直单位结合职责业务，梳理确定实事项目219个，进一步找准了群众“急难愁盼”问题。其中，高质量发展项目类15个，乡村振兴类13个，惠民工程类69个，便民利民类86个，矛盾纠纷化解类16个，社会治理类20个。明确每个项目的完成时限和责任人，对其实行闭环管理。

清河区还建立起全区“我为群众办实事”项目清单，实行台账式跟踪管理。依托区电视台、微信公众号、党务政务公开栏等载体，组织各级党组织按层级向群众公开实事项目，及时公布项目进展情况，主动接受群众监督。设立5个巡回督导组，对实事项目“掐单子”跟踪问效。各乡镇（街道）、各部门每周上报一次，巡回督导组每半月督导一次，区学教办每月推进一次，强力推进实事项目落地落实。

创新重实效工作机制，有效降低“办实事”成本

找准了问题，明确了目标，清河区从最突出的问题抓起，打通堵点、卡点、痛点、难点，全力把好事办实、把实事办好。

清河区税务局为解决窗口服务方面存在的种种“老大难”问题，为纳税人提供一次性填表、半天内领票的套餐服务；设立全省首家农村自助办税服务站，填补纳税服务在部分农村地区的空白；设立9个“税事通”工作室，对纳税人缴费人的个性化问题和需求，实行专线沟通、专人解答、专区服务……

开展党史学习教育以来，清河区一系列重实效的创新举措让各部门服务有速度更有温度。铁岭德成重工有限公司去年落户清河，今年3月开工建设，已修复及新建厂房5万多平方米，预计今年7月即可正式投产。“清河区政府对企业的支持力度非常大，在项目建设过程中为我们协调解决了水、电、路等很多问题，特别是协调省市相关部门为我们专门架设一条66千伏的供电线路，有效解决了企业生产用电难题，特别给力。”公司经理董国利告诉记者，清河区良好的营商环境让企业更加坚定了投资的信心，目前项目一期虽还未正式投产，已经开始计划二期项目建设。

据了解，铁岭德成重工有限公司项目的顺利推进得益于清河区新创建的“五级帮企机制”，即为每个重点企业都配备1名区级帮扶领导、1个营商服务相关部门、1名项目管家、1名驻企联络员、1名党建指导员进行帮扶，第一时间了解企业发展需求，第一时间帮助企业纾困解难。

为确保“把好事办实、把实事办好”， 清河区创新一系列工作机制，坚持求实问效，始终贴近民心。例如，立足农村实际，创建“五级包村”机制，即为每个行政村都配备1名区级领导、1个区直部门、1个乡镇（街道）党政班子成员、1名驻村第一书记、至少1家中省市直部门和企业进行包扶，从5个层面汇聚了乡村振兴的合力。对天淇冷饮、金锋干燥等一些包村企业，积极鼓励企业为部分“就业难”的村民量身提供就业岗位，目前已有100余名村民到这些企业就业。

清河区还立足社区治理需求，创建“五级联建”机制，即为每个社区都配备1名区级领导、N个区直部门单位（社区大党委成员单位）、1名街道包社区干部、1名社区综合代办员、N个中省市直部门（驻区单位和企业）进行共建帮扶。截至目前，全区“五级联建”体系已吸纳驻区企事业单位和重点民营企业、社会组织等各类型单位90余家。驻区单位与街道社区之间相互提供“资源清单”和“需求清单”，通过直接“双向认领”，有效降低了“办实事”的成本。

资料片清河区委党史学习教育领导小组办公室提供