坚定信心真抓实干 全力推动振兴发展取得新突破

省委常委、沈阳市委书记 张 雷
辽宁日报 2021年06月09日

在奋战“十四五”的新征程上,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委、省政府要求,咬定“推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市”总目标,着眼做好结构调整“三篇大文章”,聚焦建设沈阳现代化都市圈,努力在绿色发展和引育壮大新动能、解决“新字号”问题上作出表率,在打造数字辽宁、智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上当好示范,为辽宁振兴发展贡献沈阳力量。

坚持不懈优化营商环境。营商环境建设只有进行时,没有完成时。我们要在以往工作基础上,围绕建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,突出抓好法治建设、信用建设,完善知识产权保护体系,推进公共法律服务进园区,严格执行行政执法“三项制度”,提高涉企案件办理质效,持续整治招商引资政策不兑现、拖欠企业工程款等问题,打造全国法治政府建设示范城市;重点抓好“一网通办”改革,推进“只提报一次”“掌上办”“跨域通办”“全程电子化”等工作,促进政务服务优化升级;全力抓好企业降本减负,落实减税降费政策,推行工业“标准地”改革,压减降低接电用水用气成本,积极帮助中小企业解决融资难问题。

加快产业转型升级步伐。产业兴则沈阳兴。我们要坚定不移转方式、调结构,特别是牢牢抓住工业这个沈阳的立市之本,强化改革攻坚,深入实施国企改革三年行动,积极稳妥推进重点企业引入战略投资者,加快市属企业重组整合,使国有企业由“拖后腿”转变为“拉动力”;强化创新驱动,不断壮大科技型企业规模,提升创新平台能级,促进科技成果就地转化,打造招才引智品牌;强化补链强链,聚焦“5+3+7+5”20条产业链,积极引育上下游项目,解决“头部大、身子小”突出问题;强化数字赋能,围绕打造数字沈阳、智造强市,制定实施智造强市三年行动方案和智能制造三年行动计划,在产业数字化、数字产业化和数字化治理上取得更大进展。

深入推进区域协调发展。构建协调发展新格局,是落实新发展理念的应有之义。我们要强化系统观念,更加注重统筹城乡,坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,以县城、中心镇为重要依托,深入实施县域经济倍增计划,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足;更加注重城际协同,引领沈阳现代化都市圈一体化发展,唱好沈大“双城记”,拓展京沈对口合作,不断增强中心城市集聚力;更加注重扩大开放,提升中德园、中日产业园、中韩科技园等开发区运营管理水平,推动自贸区、综保区、跨境电商试验区制度创新,抓实临空经济区建设,争创中欧班列国家集结中心,建设沈阳港多式联运中心,不断提高开放型经济发展水平。

走好走实绿色发展之路。绿水青山就是金山银山。我们要牢牢坚持生态优先、绿色发展的取向,着眼实现碳达峰、碳中和,大力推进结构调整,发展低碳循环经济,严格控制煤炭消费总量,推广清洁能源,整合客运枢纽功能,推动城市公交运营车辆电动化,落实“三线一单”管控;持续抓好污染防治,积极推进空气质量达标,巩固提升水体治理成效,全面开展国土空间绿化、黑土地保护等专项行动,促进生态环境持续改善;坚决淘汰落后产能,不上耗能高、污染大的项目,加快化工企业腾迁,推动传统产业高端化、智能化、绿色化;积极倡导绿色生活,推进生活垃圾分类和限塑工作,开展绿色校园、绿色社区、绿色机关、绿色商场等创建活动。

建设更高水平文化强市。文化的力量既是无形的,也是有形的,对涵养文明、涵养发展具有极为重要的作用。我们要积极推进文化强市建设,在“挖掘”上下功夫,实施历史文脉研究工程,做好各类文物和遗存的研究阐释,围绕文化讲好沈阳故事;在“展示”上下功夫,抓好占用历史建筑腾退,深化文艺院团改革,实施“百馆工程”,打造一批文化新地标;在“利用”上下功夫,推进“文化+商业+旅游”“文化+体育”“文化+数字”“文化+装备制造”,通过“文化+”培育壮大新业态、新模式、新经济;在“弘扬”上下功夫,更加注重以文化引导人、塑造人,在城市规划建设中充分考虑历史风貌和文脉延续,让沈阳更有气质、更有魅力。

持续加大民生保障力度。确保人民群众更多、更公平共享振兴发展成果,是一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持人民至上理念,进一步办好民生实事,发展更加充分更高质量就业,健全社会保障体系,创新养老服务模式,推进教育改革和教育现代化建设;进一步提升城市品质,实施道路有机更新工程、老旧小区改造工程、城乡接合部整治工程,推进城市精细化管理,全面改善群众的生活环境;进一步促进安定和谐,践行“与邻为善、以邻为伴”理念推进城乡社区治理现代化,注重扫黑除恶专项斗争长效常治,严厉打击各类违法犯罪活动,扎实做好信访稳定工作,全面抓好安全生产,使群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

始终抓紧抓牢党的建设。振兴大业,关键在党。我们要充分发挥党的领导核心作用,坚定不移把全面从严治党推向深入,突出抓好政治建设,引导广大党员干部自觉对标对表、紧跟看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;注重建强干部队伍,不断提高各级干部的综合素质和专业素养,树牢正确选人用人导向,在统筹用好各年龄段干部的基础上,大胆起用优秀年轻干部;科学精准加强考核,大力推行“系统考核+特色考核+专项考核”,持续推进减负增效,让干部聚焦重点、集中精力狠抓落实;毫不手软惩治腐败,充分发挥正风肃纪大数据监督平台及政府各治理平台作用,实现各类监督有效贯通,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。