核心 提示

2020年，大连市努力建设看得见山、望得见海的城市，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。大连市统筹推进大气、水、土壤等污染防治，加大生态保护和农村环境治理力度，全市环境质量总体状况良好，环境空气质量全面达标，水环境质量总体稳中有升，净土保卫战取得阶段性成果，近岸海域水质总体稳中向好，农村生态环境保护力度不断加大，生态环境质量达到“十三五”时期最好水平。

蓝天保卫战着力巩固成果

2020年，全市环境空气优良天数332天，同比增加30天，与2015年相比增加62天。市区空气中六项主要污染物浓度全部符合国家空气质量二级标准，与上年相比，细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳均有所下降。无论是达标天数比例还是空气质量优的天数均创新标准实施以来的新纪录。10月、11月、12月，大气环境质量连续3个月进入全国168个重点城市前20名。

这些成绩的取得是近年来大连市锁定天常蓝目标，持续发力，久久为功的结果。尤其是2020年，面对夏季臭氧污染和年末气候异常、供暖叠加等多重压力，大连市坚持会商研判、帮服督导、联防联控，落实差异化应急减排措施，细化梳理打赢蓝天保卫战91项工作任务并强化落实，出台臭氧污染防控20条及秋冬季大气污染防治30条，加强重点时段污染管控。完成全市在用383台20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉特别排放限值改造、完成建成区内47台20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉拆炉并网或清洁能源替代、完成禁燃区内60台燃用兰炭小锅炉淘汰。

深入推进VOCs（挥发性有机物）深度整治。建立全市涉VOCs企业清单、VOCs深度整治措施清单、各区县整治进度清单，实行“双周调度、双月通报”。180家重点企业全部完成“一厂一策”专家评审，完成年度治理任务。

深化机动车污染防治。坚持统筹“油、路、车”治理，以高污染高排放老旧柴油货车为重点，建立实施最严格的柴油货车“全防全控”环境监管制度。对高排放柴油货车及非道路移动机械在市区的主要路段采取限行措施，处罚违反限行通告车辆1597台。建成大连市机动车遥感监测系统，共检测车辆455286台次。开展中重型柴油货车深度治理工作，全年共计完成技术改造、深度治理车辆1297台。

碧水保卫战全力实现突破

2020年，大连市水环境质量持续向好，全市14处县级及以上饮用水水源水质全部达标，6条主要河流的7个国考断面水质优良比例100%。

2020年，大连市坚持科学治污、精准治污和依法治污，深入推进河流污染治理工作。一是实行水质达标日调度制度，确保各项工作按期完成，实现水质大幅提升。二是逐条河流摸排问题、分析原因，制定有针对性的一河一策整治措施。三是制定《大连市河流水环境质量管理问责办法（试行）》，标出底线、划出红线，让问责有章可循。2020年，大连市7个国控河流断面水质优良率为100%，其中4个断面优于国家考核目标1个以上水质类别。21个市考河流断面水质优良率为95.2%，比2019年提升14个百分点；17个全国重要水功能区水质达标率为100%，超额完成全年考核任务。2020年，大连市水环境改善幅度在全国335个城市中排名第33位，首次跻身前10%行列。

进一步优化水源保护区，全面完成县级及以上饮用水水源地规范化建设，组织完成10处饮用水水源地一级保护区围网封闭工作；碧流河水库湿地三期工程、大连市重点饮用水水源地水质自动监测站等重点项目通过专家验收；开展“千吨万人”水源地环境保护专项行动，发现的18个环境问题全部完成整改。

净土保卫战稳步开展治理

重点行业企业用地调查是大连市推进净土保卫战的基础性工作之一。2020年，大连市在全省率先完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成全市408个地块风险分级，并初步建立了优先管控名录。

推进建设用地安全利用工作，建设用地年度安全利用率达到100%。大连市生态环境局对全市197家土壤重点监管单位进行动态更新，建立土壤污染隐患制度。依托全国污染地块土壤环境管理系统对疑似污染地块、污染地块和预关注地块信息进行了动态更新。多部门联合印发《大连市建设用地土壤污染风险管控和修复管理实施细则》，鼓励按照“环境修复+开发建设”的模式对污染地块进行治理。有序推动污染地块治理修复项目实施，完成全市447座加油站、1970个地下油罐改造任务。

农村生态环境保护力度加大

在全省率先完成县域农村生活污水治理专项规划编制。完成668家畜禽养殖场（户）整治。排查农村黑臭水体191处，立行立改173处，剩余18处全部编制整治方案，并启动试点整治。新增9个农村环境综合整治行政村和25个农村生活污水收集处理行政村，农村环保基础设施严重不足的局面得到初步改善。全力推进农村“厕所革命”，实施农村无害化卫生厕所改造13.9万座，农村无害化卫生厕所普及率达90%以上。持续开展“百村示范、千村清洁”行动，全年建设市级“美丽示范村”100个。

渤海综合治理攻坚战圆满收官

2020年，全市近岸海域水质总体稳中向好，优良（一、二类）水质海域面积比例为99.1%，同比上升0.3个百分点，其中符合一类海水质量标准的海域面积比例为93.3%。

全年完成194个入海排污口问题整治，近岸海域水质全面改善。严控工业直排海污染源，84个工业直排海污染源持续稳定达标。开展普兰店湾周边陆源污染整治，普兰店湾水质消除劣四类，为下一步“美丽海湾”建设打牢了基础。推动实施复州湾、普兰店湾生态修复工程，超额完成国家、省下达大连市滨海湿地、自然岸线恢复目标任务。

赵冬梅 本报记者 王荣琦