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市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心。

中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌认为，东北、辽宁应依法保障各类产权，完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。要大力开展政府失信行为专项整治，做到言必行、行必果，新官要理旧账，更不能欠新账，政府作出的部署必须落实到位，作出的承诺必须坚决兑现。

周轶赢说，去年以来，省委在将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题做出最新判断和进一步聚焦，提出营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。

目前，全省政法系统及财政、营商、金融监管、商务、市场监管、知识产权等部门都在积极行动，打出了一套密集的“组合拳”。围绕“法”字，辽宁正在构建法治化营商环境制度体系，即将出台指导意见、工作方案。同时，根据世界银行营商环境评价标准，构建政法机关加强法治化营商环境要素体系、工作任务和成效检验标准。围绕“信”字，一是坚决惩治失信行为，继续对政府拖欠、招商引资承诺不兑现、优惠政策不兑现等行为进行专项整治，严格按照承诺解决时限督查督办。二是推动产权保护得到进一步强化，制定出台完善产权保护制度加强产权保护工作方案，全面推进产权保护工作。三是全面完善信用体系建设，推动设立市场主体信用“黑名单”，整合公共信用信息、市场信用信息，加快实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。

环境好，则预期稳。去年，案值5300万元的被侵犯商业秘密案被沈阳警方侦破后，三一集团又在沈阳投资了灯塔工厂、纯水液压支架研发及产业化、掘进机器人研发及产业化三个新项目。三一重装国际控股有限公司副总经理兼财务总监朱向军说：“市场主体今天的行为，往往取决于对明天的评估和判断。案件的处理，让集团看到了辽宁在法治建设中的进步。让各类产权的所有者安心放心，就是最好的环境。”

看懂方向，抓住重点。当前，辽宁正充分发挥政府作用，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

省委财经办（改革办）副主任董理介绍，“十四五”时期，辽宁将继续围绕正确处理好政府和市场关系这个核心问题，全面深化重点领域和关键环节改革，使市场更有效、政府更有为，积极引导社会预期，充分释放市场活力、制度活力和社会创造力，提振发展信心。