王东京在《学习时报》撰文认为,党的十九届五中全会强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这就有必要从经济学角度讨论两个问题:一个国家的经济循环为何会被人“卡脖子”?参与国际经济循环怎样防止被人“卡脖子”?
为何会出现“卡脖子”现象?最直接的原因是国际分工。在国际分工条件下,若贸易受到限制就可能被“卡脖子”。今天产业分工已经全球化,“卡脖子”现象主要与产品的全球供求状况有关。国际市场有供给过剩的商品,也有供给短缺的商品。一个国家若对供给短缺的商品有需求,则容易被人“卡脖子”。
国际分工是一把双刃剑。参与国际分工虽然可以共赢,但若某产品在国际市场供给短缺,而国内又对其存在“刚需”,那么就不能放弃此类产品的生产。再想深一层:放弃全球短缺产品的生产会被人“卡脖子”,那么全球供求平衡的商品,自己能否不生产呢?也不能。事实上,近年来西方国家主要是用关键核心技术产品(或零配件)卡别人的脖子。要知道,关键核心技术是稀缺性技术,但关键核心技术“产品”却可规模化生产,供给并不短缺。产品不短缺而人家为何不卖?目的昭然若揭,就是为了卡对方的脖子。
一个国家若不重视关键核心技术的自主研发,高度依赖进口,长此以往,被人“卡脖子”势所难免。我们得出的结论有以下几个要点:第一,“卡脖子”现象是国际分工格局形成后贸易受到限制的结果,我们要旗帜鲜明地反对贸易管制;第二,国际市场供给短缺的产品往往会被人“卡脖子”,所以在积极参与国际分工的同时,我们绝不能放弃此类产品的生产;第三,关键核心技术是具有觅价权的垄断性技术,为防止受制于人,我们必须坚持科技自立自强。
关键核心技术包括基础性技术、杀手锏技术、颠覆性技术。中国从现在起追赶,不仅所需投入大,短期也不可能全面领先。可取的选择,是在颠覆性技术领域超前部署,重点突破。若发挥我们举国体制优势,在某项颠覆性技术上领先一招,以“卡”止“卡”,则可扭转被动局面。