核心提示

2020年9月，辽阳市白塔区作为全省29家试点单位，先试先行，开展“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作。他们以“智慧白塔”项目建设和基层网格化管理为手段，以专业化、大众化网格员队伍建设为支撑，探索实施融合自治、共治、法治、德治、智治“五治一体”的基层社会治理新模式，构建具有白塔区特色的基层社会治理新体系，托起百姓稳稳的幸福。

从“反应式管理” 到“参与式治理”

乐声悠扬、诗歌朗朗、舞姿翩翩、笑声阵阵……5月27日，在辽阳市白塔区文圣街道南水洞社区文体活动室，十多名居民在吹口琴，悠扬的琴声表达着他们的幸福喜悦之情。琴声刚结束，活动室内又传来居民诗歌朗诵的声音……

其实，这只是白塔区实施“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作的一个缩影。

南水洞社区是白塔区实施 “党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作第一批试点社区。

南水洞社区为提高居民的安全感、幸福感和满意度，着力推行“大党委”制建设，以网格化管理为平台，以多元共治为抓手，构建三级网格体系，以党小组的形式把党组织全程覆盖在社区网格内，目前党组织触角已延伸至楼栋、网格，同时创新实行“1+8+N+X”网格化服务管理模式，设置“三级”微信管理群，构建“党建+”智慧治理模式， 通过设置社区党群议事厅的“小平台”发挥“大作用”，通过线上线下的双重服务管理，达到共建、共治、共享多元参与的社会效应，实现了社区治理模式由“反应式管理”到“参与式治理”的转变。

整合资源 提升服务基层效能

如今，在武圣街道惠民社区新建的文化活动广场，老年太极拳队阵容整齐，如行云流水、刚柔并济，充分展示了社区老年人健康乐观的精神风貌 。

武圣街道将惠民社区原有网格进行整合，实现“多网合一”，提升工作效能。他们采取“四个一”推进模式，即一个核心（党组织）、一套工作落实班子、一套网格图、一本民情日记，织就了一张为民办事解难题的民心“网”。邻里纠纷、下水堵塞、楼道垃圾等这些日常小事，居民只要在微信群里提供时间、地点和联系方式，当天就有相关工作人员到现场解决。

走进白塔区智慧城管指挥中心，不禁眼前一亮：伴随着“智慧城管”市区一体化项目建设的完成，实现了与公安系统“雪亮工程”和“智慧城管”市级平台数据对接。一个月来，接收市级平台案件1853件，结案1322件，正在处置中531件。居民提交上来的废旧家具安置、违规广告、乱堆乱放、占道经营等问题都得到了及时解决，居民幸福指数大大提高。

流程再造 推进治理服务快捷化高效化

在白塔区12345政务服务便民服务中心，工作人员正在接听市里转过来的案件，然后按照案件归类分发到白塔区相应部门。工作人员精神饱满，为百姓服务热情高涨。一季度，区12345热线电话共接件2181件，办结2122件，五星办结1929件，居民满意率大幅度上升。

白塔区大数据指挥中心扎实推进资源整合和流程再造工作。“白塔微服务”公众号已开通运营，倾力打造利企惠民、智慧化生活圈。“白塔微服务”公众号包括“党建引领”“营商环境”“百姓生活”“你提我办”四个应用板块。“你提我办”即白塔区的“随手传”，群众通过此平台上报各类事件，社区经街道向区直部门发起协调申请，区领导可以线上批示，上报人可以在手机端随时查看事件办理进展，然后进行评价。

4月27日，白塔区举行 “党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作拉练检查现场会，继续推进此项工作深入开展。白塔区要求，将“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作和为基层减负工作有机结合起来，真正为基层减负、为社区减负；扎实推进，合理运用“一张网”履行各自职能，实现治理服务快捷化、高效化；要“办好事”，让群众认识到“党群一张网”能够带来的极大便利，提高群众认知度和参与度，服务才能“叫得响”；加强督导检查，统筹协调推进，实现基层治理的数字化、智慧化、精细化。