（上接第一版）国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆近日撰文指出，面对经济恢复过程中的现实情况、新老问题，要抢抓经济稳中向好的宝贵时间窗口，着力推动高质量发展，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，努力把经济运行保持在合理区间。

保持经济平稳运行，不仅需要宏观政策，更需要改革创新。改革既是动力，也是宏观政策的组成部分。下一阶段，深化供给侧结构性改革的一系列举措也将加快推进，一方面，围绕激发内需活力，政策将瞄准扩大制造业投资和民间投资、扩大消费、促居民增收等发力，另一方面，推进产业升级、体制机制改革也将深化。

国家统计局数据显示，今年一季度制造业投资总量比2019年同期低3.9%，两年平均下降2.0%，还没有恢复到2019年绝对量水平。支持制造业投资，多部门已经在酝酿和推进一系列政策措施。宁吉喆指出，扩大制造业设备更新和技术改造投资。工信部发布《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿）提出，鼓励国家制造业转型升级基金、先进制造产业投资基金、国家中小企业发展基金及各类社会资本加大对智能制造领域投资力度。另外，大连等多地也明确制造业发展目标和支持举措。

内需的持续扩大还有赖于扩大消费、提升居民收入。政治局会议明确，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。近期，围绕扩大消费，从中央部门到地方政府也都在积极部署。

5月1日，由商务部、国家发展改革委等多个部门共同组织的2021年全国消费促进月活动正式启动；5月6日，上海市商务委会同市财政局制订发布了《本市老旧汽车报废更新补贴实施细则》。各地也推出培育文旅新型消费场景、扩大节假日消费、建设国际消费中心城市、加快完善县乡村三级农村物流体系、推动城乡生产与消费有效对接等措施。

此外，推进产业升级、深化体制机制改革也将是下一步深化供给侧结构性改革着力点之一。围绕推进产业绿色低碳转型升级这一重点，宁吉喆表示，要统筹安排低效和过剩产能退出，严控高耗能、高排放项目上马。推动传统产业改造升级，大力发展高技术产业和战略性新兴产业。他还强调，坚定不移深化改革开放。进一步深化“放管服”改革，深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，完善产权制度和要素市场化配置。