本报讯　记者张旭报道　“通过容缺受理，公司投资1亿元新建的配送中心项目很快取得了相关建设手续，为项目建设节省了大量的时间。另外，相关手续不用自己跑，区政府成立了代办办公室，为项目建设全程代办，让我们感受到办事越来越方便，进一步增强了我们在龙城投资发展的信心。”4月19日，朝阳佳惠超市有限公司经理周国祥告诉记者。

人人都是营商环境、个个都是开放形象。年初以来，龙城区以“一网通办”为统领，全面深化改革，进一步优化营商环境，为项目建设打开绿色通道。龙城区实行“以函代证”“施工图分类审查”“六多合一”“项目审批零收费”“全程代办”“土地组卷报批”六项改革。其中承诺在先的“以函代证”改革，在项目尚未完全具备审批条件的情况下，为使项目早开工，采取函证并行办理的方式，在项目符合产业政策、环保要求、土地总规、城市总规并确保安全前提下，先行出具用地、规划、施工意见函，容缺后补，先行开工建设，函件原则有效期为1年，确保函证编号一致，竣工验收前完成“以证换函”，同时，强化全过程监管。

目前，龙城区已对工改系统按照“以函代证”进行调试，增设了“以函代证”申报模块，配置了“情景化、颗粒化”情形26种，现已办理“以函代证”全流程线上审批项目8个，审批时限均控制在30个工作日以内。实行“施工图分类审查”改革。在确保工程质量安全的基础上，按照特殊工程施工许可前审查、一般工程施工许可后抽查、低风险工程免予审查的方式，对施工图审查实行分类管理，加大事中事后监管。

龙城区通过流程再造，进一步梳理政务服务事项，大力推进“减事项、减环节、减材料、减证照、减时限”。“减事项”由1166项减至1020项；“减环节”承诺件由4个环节减至3个环节，即办件由3个环节减至2个环节，龙城区政务服务事项平均办理环节2.08个；“减材料”动态编制、梳理、调整一件事目录，确定了760个“一件事一次办”事项，推进“只提交一次材料”改革，能够通过共享调用、网上核验的材料不需提交；“减证照”全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、“多证（照）合一”以及电子证照推广和应用，“减时限”法定时限压减至50%以上。

全面实现进厅上网。除涉密及对场地有特殊要求的事项外已全部进驻“一门”集中办理，实现了“应进必进”。高新区审批大厅与区审批大厅合并，实现“一门”集中办理。同时，加强“网上申请”的现场指导和帮助，公开办事电话方便群众预约办理、远程电话咨询指导和在线操作，网上可办率达100%。全区各级各类大厅已完成“好差评”系统对接，通过二维码、评价器等评价设备引导和帮助申请人对办理情况进行主动评价，好评率达98%。