15个省级贫困县,长时间以来因为贫困面广、贫困程度深、脱贫任务重,可谓是我省脱贫攻坚的主战场,也是全面打赢脱贫攻坚战的关键点。
脱贫攻坚以来,省委、省政府积极贯彻落实党中央精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,尤其高度关注这15个县的扶贫开发工作,在联系领导、帮扶力量、项目布局、资金安排等各方面优先倾斜支持,扎实推进全省脱贫攻坚工作。
层层压实责任,持续加大扶贫投入,全面推动扶贫产业提质增效,激发贫困群众内生动力……全省上下高位推进、尽锐出战,截至2019年末,我省15个贫困县全部摘帽。
为巩固脱贫成果,我省对15个摘帽县坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,持续深入推进脱贫攻坚工作,夯实了乡村振兴的基础。
建平县
建平县位于辽宁省西部,燕山山脉向辽沈平原的过渡地带,总面积4865平方公里,耕地面积18.3万公顷,人口56.73万。建档立卡人口11063户22342人。
2018年12月,建平县实现贫困县摘帽;2019年,全县80个贫困村全部销号。
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积极发展项目到户。
扶贫产业园全覆盖。
“双岗双奖一补贴”。
北票市
北票市位于辽宁西部,面积4469平方公里。总人口55.6万,其中城市人口15.6万,乡镇人口40万。辖30个乡镇、4个街道办事处、1个省级经济开发区。全市有省级贫困村86个,建档立卡贫困人口17892户38735人。
2018年末,实现省级贫困县摘帽;截至2019年末,86个省级贫困村全部销号出列;截至2020年末,建档立卡贫困人口全部脱贫退出。
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实施“1+4”产业扶贫模式。
实施“442”生态产业扶贫。
打造“四区两基地”。
开展“十星放光彩”活动。
阜新蒙古族自治县
阜新蒙古族自治县位于辽宁西北部,辖35个乡镇、1个城区街道及381个行政村、9个社区。总人口74万,其中农业人口64万。2015年建档立卡初期,全县建档立卡人口为69519人,建档立卡贫困村112个。
2018年,经验收合格实现整县脱贫退出,所有贫困村销号。
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采取“村党支部+合作社+贫困户”的帮带贫困人口方式。发挥新型经营主体和龙头企业带动作用。实施“农村劳动力转移就业专项行动计划”。
彰武县
彰武县位于辽宁省西北部,科尔沁沙地南缘,总面积3641平方公里,辖24个乡镇,184个行政村,总人口42万,其中农业人口32.4万人,是省级扶贫开发工作重点县。全县共有省级贫困村77个,2014年建档立卡贫困人口20285户41803人。
截至2019年末,销号77个贫困村,同年贫困县摘帽通过省级验收。
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产业培育模式。一是培育村级主导产业。二是强化引领示范作用。三是夯实林农牧草产业融合。
康平县
康平县位于辽宁北部,面积2175平方公里,辖15个乡镇街、161个行政村,人口37万人,其中农村人口27.5万人。2015年10月开展建档立卡“回头看”工作,识别建档立卡贫困人口共计6596户15092人。
2016年末,43个省级重点贫困村销号退出。2017年末,康平县脱贫退出。
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县、乡、村三级帮扶体系。
奖补政策。
政策保障“全覆盖”。
督查考核“无死角”。
凌源市
凌源位于辽冀蒙三省(区)交界处,地处辽西低山与丘陵地形区的中部,因大凌河发源地而得名,总面积3278平方公里,辖22个乡镇、8个街道、248个村,总人口65万,其中农村人口528273人。2016年,全市共有省级贫困村74个,建档立卡贫困人口16946户31453人。
2018年贫困县摘帽;截至2019年底,贫困村全部销号。
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挂图作战,强化责任落实。
加大健康扶贫保障力度。
利用国家扶贫资金基准利率贷款有利条件。
喀喇沁左翼
蒙古族自治县
喀喇沁左翼蒙古族自治县,县域总面积2238平方公里,有耕地70万亩,下辖22个乡镇(场、街道),190个行政村。全县总人口43万人,农村人口33.5万人。建档立卡时有省级贫困村69个,建档立卡贫困人口14450户36369人。
2018年11月,实现省级贫困县摘帽,69个省级贫困村全部销号。
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“3+N”叠加式精准扶贫模式。
“道德银行”扶贫扶志试点工作。
建昌县
建昌县是革命老区,全县总面积3195平方公里,人口63万。地处辽西丘陵地区的建昌地貌,素有“七山一水二分田”之称。2015年精准扶贫工作开展以来,建昌县精准识别贫困人口71541人、126个贫困村。
2019年末,全县贫困发生率降到0.03%,126个贫困村全部达到“一率四有三通”标准,全县整体达到了“一率五落实”标准,实现脱贫摘帽。
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汇集力量,协同攻坚。
固本培元,促进增收。
创新方式,提高成效。
朝阳县
朝阳县位于辽宁西部,总面积3758平方公里,耕地面积140万亩,下辖28个乡镇(场、街道)、300个行政村(分场、社区),总人口56.4万人,其中农业人口53.6万。2015年建档立卡时共有贫困人口19743户41570人,省级贫困村83个。
2019年末,朝阳县摘掉了贫困县的帽子,83个省级贫困村全部销号。
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党员领导干部定点包扶机制和与贫困户对接联系制度。
扶贫产业发展多元。
开展“五比五争创标兵”活动。
义县
义县位于辽宁西部,总面积2476平方公里,辖18个乡镇(街道),239个行政村,人口45万。截至2015年底,全县有建档立卡贫困人口46698人、贫困村151个,是全省10个深度贫困县之一。
2019年末,实现了省级贫困县退出摘帽,所有贫困村销号。
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建强基层党组织。
探索了30余种产业扶贫模式。
创新道德扶贫载体。
清原满族自治县
清原满族自治县地处辽东山区,总面积3921平方公里,下辖14个乡镇,188个行政村。总人口31万,是省级扶贫开发重点县。建档立卡时,全县共有省级贫困村53个,贫困人口47886人。
2017年,在全省率先实现贫困县摘帽。截至2020年末,53个贫困村全部销号,其中2016年销号14个、2017年销号29个、2018年销号10个,全县现有建档立卡贫困人口全部实现脱贫。
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建立“四项机制”。
健全协调机制。
筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。
新宾满族自治县
新宾满族自治县地处辽宁东部山区,是全省15个扶贫开发重点县之一,全县国土总面积4285平方公里,辖15个乡镇、181个行政村、14个国有林场,总人口30.1万人,其中农村人口21.4万人。建档立卡时,全县有省定贫困村53个,建档立卡贫困人口15706户43242人。
2017年完成贫困县摘帽,2018年通过验收。截至2018年,53个贫困村全部实现销号退出。
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实行“网格式”包保推进体系。县、乡、村三级干部入户宣讲。设立重大疾病生活救助基金。
西丰县
西丰县,位于铁岭市的东端,面积2686平方公里,西丰县下辖18个乡镇,总人口34.51万。2014年,西丰县开始建档立卡工作,通过建档立卡“回头看”,共识别出贫困村120个、贫困农户22651户、贫困人口59066人。
2018年,实现贫困县摘帽;2019年,120个贫困村全部退出。
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运用“三卡”工程。
运用“脱贫路上党旗飘”微信平台。
运用脱贫攻坚大数据平台。
启动“防贫保”工程。
桓仁满族自治县
桓仁满族自治县位于辽宁省东部山区,县域面积3547平方公里,呈“八山一水一分田”的自然地貌。全县103个行政村,总人口30万人。桓仁曾是全省闻名的贫困落后地区,1987年被省委、省政府确定为亚贫县,1994年被列为国家重点扶持的贫困县;2001年被确定为省级扶贫开发重点县。2014年识别贫困村61个,建档立卡贫困人口8238户19546人。
2017年,实现了贫困县摘帽,2018年又顺利实现了贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出的任务目标。
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严格落实工作责任。
统筹安排目标任务。
精准推进重点工作。
加强农村基层党建。
岫岩满族自治县
岫岩满族自治县位于辽东半岛的北部,总面积4502平方公里,下辖24个乡镇(街道)、197个行政村。全县总人口52万,其中农业人口36.5万。岫岩是全省15个扶贫开发工作重点县之一,“十三五”之初全县共有贫困村70个,共有建档立卡贫困人口25178人(当年脱贫人口,其中2016年脱贫7170人,2017年脱贫6467人,2018年脱贫8317人,2019年脱贫1567人,2020年脱贫1657人)。
2019年底,岫岩已实现摘帽,所有贫困村销号。
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197个行政村产业扶贫全覆盖。
贫困户信息公开做到“三上墙”。
大力开发公益岗位安置贫困人口。