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完善机制 精准服务

任何一项基层治理、服务群众的新探索，其生命力在于给群众提供优质的服务、群众的合理诉求得到有效解决。在推进“党群一张网”工作中，各地牢固树立“应用为要、管用为主”的价值取向，并让为群众办实事、办好事的过程，成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立党组织形象威信的过程。

作为一个智慧化服务平台，“一张网”包括“三级平台”“五级应用”和7个“功能模块”，为党员群众提供精准有效服务，打通影响基层治理效率的痛点和堵点。

区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）三级网络平台，分级确定职责权限，协同联动、一体运行。

市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）、网格，五级应用各司其职：市级层面健全完善联席会议制度，统筹资源、破解难题、解决大事；区（县、市）加强指挥调度，引领各方面协同有序参与治理服务；街道（乡镇）负责协调处置，首问负责；社区（村）做好服务；网格利用移动终端现场发现问题、反映问题、处置问题。

党的声音、组织指导、党员教育、惠民政策、诉求办理、便民服务、网格管理等7个功能模块，力求把服务做到基层党员群众的心坎上。

坚持以群众诉求处置为中心，“一张网”优化办事流程，建立健全“受理问题—分流交办—联动处置—反馈评价”全链条办事流程，形成群众诉求处置闭环管理。对能够自行解决的问题，及时就地解决；对跨地区、跨部门的复杂问题，发挥各部门、各层级、各区域的合力，实现第一时间发现问题、解决问题。

与此同时，“党群一张网“注重不断完善服务机制。建立线上线下一体化服务机制，在平台受理群众诉求基础上，组织指导社区（村）干部、网格员、志愿者等深入到群众中，开展政策法规宣传、信息诉求采集、矛盾排查化解、应急综合处置等工作。建立协同联动机制，党群服务中心牵头开展协调会商，推动问题解决。建立党员领导干部直接参与机制，重点难点问题由党员领导干部包保督办。建立分析研判机制，定期对平台汇聚的信息数据开展综合分析研判，补好社会治理漏洞、补齐民生服务短板。

基层满意 群众叫好

以服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，经过半年来的实践探索，全省各市均已启动实施“党群一张网”，29个试点区（县、市）平台在试运行中取得较好成效，受到群众的高度评价。

基层党组织的政治功能更加凸显。通过推进“党群一张网”建设，广大基层党组织积极履行政治责任，强化政治引领，依托智慧化手段把广大群众紧紧团结在党的周围，成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。大连市依托党群服务平台，开辟“党的声音”模块，在线学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。鞍山市建立与群众互动、与企业互动、与基层互动的“三个互动体系”，以党组织为联结，以党员为骨干，在互联互动中加强党的领导。

基层党组织的服务功能不断完善。广大基层党组织的工作重心进一步转向服务，工作任务进一步聚焦服务，党员干部作风持续转变，在服务中进一步贴近群众，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党的决策部署在基层得到全面落实。沈阳市打造“全市通办”服务管理平台，将115项服务事项纳入平台，群众随时随地都能申请办理服务事项。阜新市推进“一网五平台”建设，在社区设置基层治理服务站、纠纷化解服务站、诉求办理服务站、便民惠民服务站、智慧党建服务站，就近就便为群众提供服务。

基层党组织引领治理的能力明显提升。通过搭建“党群一张网”上下贯通治理服务机制，广大基层党组织化解各类矛盾、维护和谐稳定、促进社会治理的能力优势更加凸显，党建引领治理、服务群众水平不断提升。盘锦市利用5G、大数据等技术，整合党建、综治、交通等49个信息系统和8890服务热线，实现“一屏治基层、一键知全局”。营口大石桥市全链条办事流程便捷高效，受理的群众诉求办结率达到96%，群众满意率达到95%。