张志元
高质量发展不仅指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域，以高质量党的建设引领和推动工业高质量发展，已成为全面建设社会主义现代化国家的必然要求。回顾中国共产党领导和推动新中国工业化的实践历程，可以得出以下几点启示：第一，必须坚持党在工业经济领域的领导地位不动摇。第二，发展工业化要始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上。第三，以推动高质量发展作为工业发展的主题。第四，科技自立自强是工业发展的关键。第五，实行高水平对外开放，开创工业发展新局面。
必须坚持党在工业经济领域的领导地位不动摇。高质量抓好党的建设，才能有效发挥党的理论成果的指导价值。新中国成立以来中国共产党引领和推动我国经济以及发展观的演变，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，主要经历了几个阶段：计划经济体制下以建立独立的、比较完整的工业体系为目标。改革开放以来，在党的坚强领导下，坚持“发展是硬道理”“发展是第一要务”，积极推进经济体制改革，我国经济结构日益优化、工业体系门类日益齐全。新世纪之交，我国坚持走新型工业化道路。进入新时代，加强党的领导，必须体现在党和国家事业的全领域，覆盖到党和国家工作的全方位，贯穿于党和国家发展的全过程。当今世界正处于百年未有之大变局，我国工业经济能否实现高质量发展，完全取决于对这种格局演变的正确理解和理性应对。伴随着我国转向高质量发展阶段，以高质量党的建设引领和推动我国工业高质量发展，需要全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。在党的领导下，通过坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持把重视生产力的发展和重视社会主义生产关系的调整自觉地统一起来，实现工业经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，促进全要素生产率显著提高。
发展工业化要始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上。工业是现代化经济体系的重要基础。党的十九届五中全会明确提出，“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”。这是新时代中国共产党立足经济社会发展全局、面向新发展阶段、关系我国现代化建设全局的战略部署。实体经济是一个国家经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，是现代化经济体系的坚实基础。制造业作为工业的主要代表，工业高质量发展重点就在于制造业高质量发展。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情在全球的蔓延更加速了国际发展格局的演变，面向未来，高质量抓好党的建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用和人才的战略支撑作用，努力把握新一轮科技革命带来的产业变革，着力提升制造业发展质量，形成具有突出竞争力的工业体系，巩固壮大实体经济根基，把做强做大实体经济作为建设现代化经济体系的重要任务，为“十四五”以及未来更长一段时间的发展提供坚实的产业基础。
以推动高质量发展作为工业发展的主题。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。中国共产党有力领导，加快培育工业发展新动能，我国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。培育工业发展特别是制造业发展的新动能，一方面，推动传统制造业转型升级和提升新兴产业新优势发展并重，发挥数字技术、人工智能等新技术、新业态牵引作用，延长制造业产业链，助力更多工业制造业实现从有到优的提质升级。另一方面，大力发展新兴产业，重点培育关键核心技术、前沿技术，加快人工智能、大数据等与新兴产业的融合发展，做强做大我国新兴产业集群，实施工业绿色发展战略，显著提升我国工业发展质量和效益。
科技自立自强是工业发展的关键。“十四五”时期中国工业应通过科技自立自强，力争占据新兴制造业领域的中高端。工业特别是制造业肩负着创造社会财富的重要使命。在国家战略选择、产业政策制定等方面都要重视工业的主导地位，全面构建“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”协同发展的现代化产业体系，加强对具有决定性意义的基础性工业的技术研发，推动传统制造业转型升级，壮大新兴制造业的现有规模，为提升制造业的国际竞争力奠定技术基础。创新作为工业发展的第一动力，无论是应对世界百年未有之大变局，还是迎接新一轮科技革命带来的机遇和挑战，都要求建立以自主创新为基础的工业体系，推动我国形成具有高度自主创新知识产权的现代化工业发展体系。
实行高水平对外开放，开创工业发展新局面。改革开放以来，我国进入社会主义市场经济体制下的工业化建设时期，科学处理政府与市场的关系，历经40多年的发展，我国已经跃居成为世界第二大经济体。在中国共产党的坚强领导下，始终坚持以更高水平开放推动经济高质量发展，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在新一轮科技革命的背景下，应培育工业发展新优势，在新的起点上推进工业高质量发展，增强我国工业发展的国际竞争力。实行高水平对外开放，有助于推动工业高质量发展，重塑我国对外开放新优势，为“十四五”经济高质量发展奠定坚实基础。当前，世界新一轮科技革命正处于关键期，实行更高水平对外开放是促进我国工业高质量发展的重要途径。要坚持“两条腿走路”，一方面通过技术自主创新突破西方国家的技术贸易壁垒，另一方面积极同世界各国开展合作交流，在确保我国国家安全和经济稳定运行的基础上，进一步放宽市场准入规则，营造市场公平竞争机制主导的国际一流营商环境，全面提升对外开放和对内开放的整体水平，赋予自贸试验区、自贸港等在对外开放中更大的自主权，以新型举国体制推动我国工业高质量发展。
（作者系东北大学教授、东北大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员。本文为辽宁省社科规划基金重点课题（L19WTA014）阶段性成果）