本报记者 侯悦林

在“十四五”开局、资源枯竭城市转型20年的时间节点，阜新市奋力书写改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”。

制定方案，成立专班，摸清底数，明晰路径，建立领导责任体系和考核体系，以制度创新精准解决“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”的首要问题。

全员全域瞄准产业链补链延链强链，积极构建资源型城市工业现代化新体系，在辽宁工业振兴中扛起“阜新担当”。

做好“三篇大文章”实现“三级跳”

组织架构事关产业结构优化升级速度、新旧动能转换质量。

阜新市成立领导小组，下设3个专班。专班主攻产业链建设，由市级领导、县区和部门负责人担任链长和分链长，形成“班长+链长+部门长+县区长”工作机制。

以“新字号”为例，阜新下设智能无人系统、氢能、赛道城等7个产业链。链条之间又分布数量众多的重点培育企业、重大科技攻关项目，如同互联互通的神经，把传统的树状组织结构联结成现代化的网状结构。

链链各不同，一链一目标。阜新建立科学完备的考核体系，工作目标既有定性分析，又有定量测算，杜绝笼统，摒弃模糊。

考核体系重在夯实基础，摸清底数。2月底前，各产业链、分产业链完成图谱制作，包括产业分布图、龙头企业分布图、产业智库图、招商引资重点地区和重点企业图，“四图合一”，挂图作战。

考核体系重在质效合一，激先敦后，不只看项目数量、增长幅度，还重视产业链实质性成长与进步。新增整机和成套装备数量、与高校院所对接次数等，都成为权重指标。

建立专业人才和特种设备数据库，通过共享实现更高层次的内循环、内配套，营造产业链生态圈。

建立应用场景库，一链一策、一企一策，政府备“船”搭“桥”，让雏鹰企业搏击长空、瞪羚企业纵横驰骋、独角兽企业呼之欲出。（下转第四版）