（上接第一版）

但也要清醒看到，疫情变化和外部环境依然存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，长期积累的结构性矛盾依然突出，做好“六稳”“六保”工作、防范化解风险的任务依然艰巨。

2021年，是我国进入新发展阶段贯彻新发展理念的重要一年，也是构建新发展格局的起步之年。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，事关发展全局。要迈好第一步，展现新气象。

稳定的宏观环境对于经济发展至关重要。宏观政策要把握好时度效，要保持政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对经济恢复保持必要的政策支持力度。

积极的财政政策要更加注重“提质增效”“更可持续”。支出规模和政策力度保持基本稳定。增强国家重大战略任务财力保障。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，继续实施制度性减税降费政策。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持。

要用好宝贵时间窗口，着力深化供给侧结构性改革，集中精力推进改革创新，为经济高质量发展打下良好基础。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。要注重需求侧管理，释放我国巨大的国内需求潜力，更好发挥需求牵引供给、协同构建新发展格局的作用。

要以改革创新为根本动力，强化科技战略支撑。向改革要空间，更加注重以深化改革开放增强发展的内生动力，深化重点领域和关键环节改革。市场化体制改革、国企改革、财税体制改革等一系列重大改革都将迈向深水区。向创新要动力。强化国家战略科技力量是今年重点任务之首。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，发挥新型举国体制优势。通过深化科技体制改革，优化科技资源配置，创新科技攻关模式，加强协同联合创新。

要更加注重科学精准有效实施宏观政策，做好各项政策的协调、衔接、平衡，打好时间差，避免政策退出的叠加效应。还要平衡好发展与安全的问题，金融创新必须在审慎监管的前提下进行。在支持平台企业创新发展的同时要依法依规发展健全数字规则，完善相关的法律法规，加强对垄断行为的控制，提升监管能力。

“十四五”大幕已经开启，建设社会主义现代化新征程的号角已经吹响。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。要抓紧部署、全力推进、确保落实，开局之年要谋好开篇，以确保我国在“十四五”期间以及未来时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。