准确把握 正确的国家治理方向和原则

辽宁日报 2020年12月22日

中央党校(国家行政学院)教授刘俊杰在《学习时报》撰文认为,推进国家治理现代化往什么方向走,是带有根本性的问题。在面临国内外风险挑战、不确定因素明显上升的关键时期,最重要的是牢牢把握正确的国家治理方向和原则。

坚持用中国特色社会主义制度体系治理国家。用有效管用的制度体系治理国家,是大国竞争的核心优势。中国特色社会主义理论、历史和实践逻辑证明,用中国特色社会主义制度体系治理国家,是推进国家治理体系和治理能力现代化的正确方向。

为什么说用中国特色社会主义制度体系治理国家是国家治理的正确方向?为什么中国特色社会主义制度是人类制度文明史的伟大创造,具有显著优势?为什么中国制度为非西方国家实现现代化提供了中国方案?从历史合力论的角度看,中国特色社会主义制度坚持了马克思主义国家学说的先进思想,遵循了人类社会发展的规律,把解放和发展生产力,把以人民为中心发展思想作为国家社会制度的第一原则,吸收、借鉴了人类社会制度文明的精华,不断地改进和变革社会制度。

马克思恩格斯提出的社会主义制度的思想原则,从理论上揭示了资本主义制度的本质属性,提出了未来新型社会制度建立的方向。马克思恩格斯关于社会主义制度的伟大设想,就是我们今天所说的科学社会主义的基本原则,就是中国特色社会主义坚持的思想原则,它反映了社会主义制度的共性,体现着社会主义的本质,是社会主义制度区别于资本主义制度的最本质特征。社会主义制度在中国的实践形式就是中国特色社会主义制度。

坚持国家治理体系的根本原则。一个现代化的国家治理体系,是指一个政府职能合理到位、权力边界清晰,公共权力不缺位、不错位和不越位的科学治理体系,是一个有效的规则治理体系,是一个用制度保证权力受到制约,实现社会公正的一种治理状态。国家治理能力的现代化,包括了一国政府的责任能力、执行能力、监督能力、服务能力,以及选人用人能力的现代化。

坚持国家治理以人民为中心。人民是历史的创造者,是推动社会进步的主要力量。人民是国家的主人,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。

坚持党对国家治理的全面领导,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党总揽全局和协调各方。正因为中国共产党贯彻民主集中制原则,民主和集中相结合,汇聚各方面的意见和要求,才能形成全党全国的共识,高效执行,步调一致。民主集中制具有决策民主、决策共识、决策效率的优势。

坚持党对国家治理的领导,更要与坚持全面从严治党结合起来。长期执政条件下,要勇于自我革命,把党的政治建设摆在首位。强化党内监督,提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。健全党和国家监督体系,有效规范和制约权力,把权力关进制度的笼子。