王立岩

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》都明确提出，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。乡村振兴，人才是关键，对各种人才尤其是本土人才的重视和培养就显得格外重要。当前，应结合农村实际，大力培育本土人才，让更多优秀人才扎根乡村，助力乡村振兴发展。

建立本土人才培育配套制度。人才培育，制度先行。人才培育是一项系统工程，因此，培育本土人才必须科学规划，探索制定本土人才评价标准，建立相应的配套制度，帮助本土人才解决就业、创业过程中遇到的各种难题，在政策上给予一定倾斜，为本土人才创新创业、干事创业营造人尽其才、才尽其用的良好制度环境，从而激发本土人才优势，激发其热爱乡村、扎根乡村、建设家乡的热情。

创新本土人才培育开发机制。注重本土人才的培育与开发，通过学历提升教育、专业技能培训教育等方式，自主培育开发本土人才，系统提升本土人才知识理论和技能水平及综合素质。

建立自主培养人才与引进人才相结合的人才培育开发机制，打破常规的人才培育开发机制，鼓励乡村基层干部、大学生村官等组织当地农民参加各类培训，保障和提高本土人才的经济收入，发挥本土人才在乡村振兴中的支撑作用。

通过城乡、区域、校地之间的人才合作与交流，从根本上转变本土人才的发展理念，开拓本土人才的发展视野，创新本土人才的发展思路，形成优势互补的本土人才培育开发新局面。

乡村义务教育承载着乡村中长期人才培养的功能，对培育本土人才具有不可替代的基础作用。应建立学校、教师、学生、家长、校外专家的合作共同体，开展特色化、个性化的乡土教育，为孩子们将来投身乡村振兴事业进行充足的文化、知识、技能等方面的储备。

实行本土人才培育分类施教。培育本土人才应坚持因地制宜、分类施教原则，立足本土产业，抓好本土资源，发挥本土人才优势。乡村振兴战略的实施，需要一支高素质、懂农业技术、善经营管理的农民队伍。应充分利用乡村教育培训中心、职业学校开展农民教育培训，鼓励农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等承担培训主体，聘请高校资历丰富的“双师型”教师、企业技术人员作为农民培训讲师，采取“订单式”教学方式，根据农民实际需要提供有针对性的培训内容。

完善乡村农民教育培训体系，充分利用云计算、大数据、互联网等现代信息技术手段，通过线下与线上相结合的方式开展培训，提高农民的科学文化素质和生产经营能力，培育更多懂技术、爱农业的新型职业农民。开展本土人才专项能力认定，培育具有相应职业资格的新型职业农民，发挥其技术优势，激发其创业活力，带动乡村产业发展，繁荣乡村经济。

搭建本土人才培育建设平台。鼓励本土人才创新创业，引导本土人才引领产业发展，为本土人才搭建高标准的创新创业载体平台，建立本土人才信息沟通平台，确保信息平台沟通畅通，及时掌握本土人才需求，积极帮助其对接相关部门，坚持本土人才在项目申报、产业扶持、贴息贷款、科技服务方面做到“四优先”，帮助其获得相应支持，让本土人才在家乡得以施展才华，并带动更多农民走上共同富裕的道路。

健全本土人才培育激励政策。乡村人才辈出，各类传统手工艺者在乡村默默传承着中华优秀传统文化。乡村发展实践证明，本土人才具有发挥资源优势、减少扶贫成本、提高致富效率等基础效应，从长远角度看，本土人才是乡村振兴发展的内生动力。因此，乡村振兴需要特别重视培育和挖掘本土人才，制定促进本土人才干事创业的激励政策，为其服务好。用好本土人才，发挥其示范效应，进而留住更多本土人才，让其安心专心建设家乡。

营造良好乡村文化氛围。大力培育新型乡村文化，以文化培养本土人才、熏陶本土人才、感染本土人才，改善乡村环境，为本土人才扎根乡村提供广阔空间。

建立乡村文化建设组织机构，配置素质较高的本土人才，负责乡村文化建设，同步加强物质文明和精神文明建设。加强物质文明建设，培育乡村特色产品，打造乡村本土产业，改造乡村基础设施。加强精神文明建设，依托乡村书屋等活动场所开展各种文化活动，通过图文讲解、视频演示等方式培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让本土人才感受到乡村的文化气息，体会到家乡的美好，进而产生爱家乡、建家乡的强烈愿望。

（作者单位：辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院））