本报记者　严佩鑫

核心

提示

营商环境没有最好，只有更好。近年来，辽阳县把优化营商环境作为重要发展措施、重点民生工程来抓，以市场评价为第一标准、以企业感受为第一准则，大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，持续发力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，让优质软环境成为发展的新优势。

创新服务 激发市场主体活力

今年以来，辽阳县营商环境建设局创新服务模式，提升服务质量，全面优化营商环境，市场主体和群众办事只进一门、只跑一次已成为常态。

创新集成办公模式，打造标准化、便利化、智能化服务大厅。总建筑面积为10800平方米的辽阳县便民服务大厅，一楼设置咨询服务区、智能查询区、便民服务区和金融服务区，二楼为税务办税大厅、房产交易一体化和婚姻登记处，三楼为行政审批服务区，主要办理工商登记、投资项目审批、环评审批、社会及涉农事务审批等业务。目前，在服务大厅可办理各类政务服务事项700多项。

践行“放管服”改革要求，做好“减”字文章。优化再造审批流程，创新开展“五减少一承诺”改革，即减跑动、减要件、减环节、减证照、减时限，推行企业信用承诺审批制，大幅降低市场主体和群众办事成本。目前，辽阳县共认领依申请及公共服务事项业务989项，988项可实现“最多跑一次”，对于不需要特别环节办理的承诺件，一律转为即办件，办理时限压缩74.4%，事项申报材料平均减少至3.5个，办理环节平均压缩至2.5个。

立足用户体验，打造办事方便服务模式。辽阳县审批大厅综合窗口实行一窗受理、后台流转、一口出证，有效提升审批办事便利度；推出房产交易“一窗四家”集成服务，房产交易、维修基金、契税、不动产登记实现“一站式”办理；率先开展驻企服务，在颢华智慧物流园成立车辆便民服务分中心，实现交警、运管、保险、银行、二手车交易集中办理。

全面优化审批服务，有效激发市场主体活力。辽阳县推行窗口服务承诺制、首问负责制、一次性告知、限时办结、延时服务、预约服务和投诉受理等6项服务制度，对各类重点项目进行全程跟踪，实行“1+1+1”管家式服务，即1个项目、1个领导、1个团队，实现项目建设全方位包保，建立服务秘书制度，规范服务行为，组建帮代办团队，全程帮办代办审批业务。通过实实在在的服务，辽阳县各类市场主体的发展活力得到有效激发。

畅通渠道 提升群众满意度

今年以来，辽阳县在深化“放管服”改革和政务服务“一网、一门、一次”工作中，充分运用8890服务平台，畅通群众诉求渠道，聚焦整改落实解决群众反映突出问题，不断优化政务服务，持续提升群众满意度。

辽阳县积极推进完善一体化政务服务平台建设，对省政务服务管理系统中网上可办事项一律实行网办。目前，辽阳县32个部门依申请政务服务事项全部集中到便民服务大厅办理，实现了“应进必进”要求。辽阳县营商环境建设局在认真总结2019年度“100个高频事项最多跑一次”的基础上，综合考虑群众跑动次数、群众关注度、群众满意度以及群众在8890平台投诉量等因素，重新制定了100个高频事项“一次办”工作制度，并在100个高频事项以外对审批、公安、税务等领域事项“一次办”工作进行了扩面。截至目前，共办结投资项目、环评安评、施工许可、工商登记、食品经营等各项审批业务4342件。

今年，辽阳县营商环境建设局创新开展“五减少一承诺”改革，进一步精简流程，提高效率，为办事群众创造宽松、便利的审批环境，全县77项审批事项承诺时限按法律规定时限压缩52%以上；推行“不见面、预约办”工作模式，共完成网上办理160件，预约办理35051件。该局以群众满意度为标准，不断提高服务质量，把群众投诉建议作为改进工作的动力，针对群众在8890平台的投诉，采取主动介入的方式积极为群众解决问题。

针对一些特殊企业，辽阳县营商环境建设局创新工作思路，推行服务事项驻企一体化服务。在涉及车辆服务方面，辽阳县将部分业务下沉到车辆服务分中心所驻企业，由实施部门委托企业办理，实现运管、交警、保险、金融、医院“一体化”服务，车辆过户、检换证、驾驶人体检等车辆服务事项在企业可以“一站式”办理，下沉企业业务已正常开展，达到了利企便民的目的，受到群众好评。