本报记者　刘家伟

核心提示

鞍山市全面深入贯彻落实党中央和省委决策部署，立足城市“基因”、产业“基因”，以创新驱动为引领，突出科技创新支撑作用和市场主体作用，聚焦做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，深入实施“两翼一体化”经济发展战略，加快产业结构优化升级和新旧动能转换，全力打造钢铁、菱镁、装备制造、高新技术、城市融合经济体五业并举、多点支撑、多元发展的产业发展新格局，推动高质量发展。

改造升级“老字号”，鞍山市将对钢铁、菱镁、装备制造三个传统主导产业，加快用高新技术驱动改造创新，激活做优存量；深度开发“原字号”，将对铁矿、菱镁矿、玉石矿、旅游资源等进行整合，推动产业链供应链向上下游延伸，走绿色开发、集约化开发新路，增强技术创新和产品研发能力，实现更多“全产业链”发展；培育壮大“新字号”，将对高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业和现代服务业加大扶持力度，抢占高端，扩大规模，形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。

打造全国钢铁现代化产业链 供应链基地

面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，今年前三季度，作为鞍山重要支柱产业的钢铁及深加工产业突破重围，增加值取得了1.4%的增速，为全市经济持续稳定发展注入了强大的动能。

为了更好地发挥钢铁及深加工产业在振兴发展中的拉动作用，鞍山市将采取提高铁矿资源利用率、深度推进“双鞍”融合等措施，与鞍钢一道，立足整合省内乃至东北地区钢铁冶金产业，做粗做强拉长钢铁产业链条，做大产业规模，打造矿业开发、钢铁产品生产和钢铁生产性服务的全链条、最完整的全国钢铁现代化产业链供应链基地。

提高铁矿资源利用率。鞍山市着力加强铁矿资源管理，统筹铁矿的勘探、开发，推广开采新技术，实现矿山的可持续开发。其中，将推进铁矿采选项目等矿山项目，鼓励地下采选一体化绿色环保工艺进行铁矿大规模开发。同时，依托鞍钢矿山资源优势，通过资产重组和强强联合等方式，逐步组建跨地区、跨部门的矿业集团，培育在国内和国际具有话语权的领军企业，按照“资源、资产、资本”三位一体运行模式，打造鞍山铁矿资源期货交易平台，促进铁矿资源资本化运作。

深度推进“双鞍”融合。鞍山市在帮助鞍钢完成厂办大集体改革任务的同时，支持鞍钢壮大钢铁主业，并支持鞍钢大力发展非钢产业，共建六大产业园，重点推进氢能源、废钢等项目建设。同时，推动鞍钢生产性服务业进入鞍山市场，联手鞍钢向技术研发等方面进军，探索组建负责鞍钢供应链板块和鞍钢投资业务的“双鞍”融合地企合资公司和基金，借助金融资本深化“双鞍”融合。

围绕钢铁产业链招商引资。在与鞍钢联手开展“组团招引外埠企业来鞍落户”活动的基础上，鞍山市还将利用好鞍钢厂办大集体改革后转给地方的优质企业资源，吸引鞍钢全国上下游和为鞍钢配套的企业进驻，建设完整的与鞍钢配套的后续加工体系。

推进地企差异化发展。鞍山市将组建地方钢企联盟，推进后英、宝得等地方知名钢铁企业技改项目，推进地企之间在产权、债权方面的资本融合、产业链融合、平台融合，并以鞍钢为龙头，组建钢铁创新联盟，以联合技术改造、科技研发、人才培养为抓手，鼓励在鞍山设立研究中心、分校等，重塑鞍山在国内钢铁冶金领域的工程技术和人才培养地位。

优化产业发展布局。鞍山市将以集中式布局、集约化发展为主导，采取高新区和经开区“两区”联动、一区多园方式，将域内的钢铁研发机构和生产企业全部纳入国家级开发园区统一布局，高新区突出科技研发，经开区突出生产。

打造世界级菱镁新材料产业基地

10月28日，全省推进菱镁产业持续健康发展会议在海城召开。与会人员对海城启动实施的区域内菱镁矿山资源整合、菱镁深加工产业升级、矿山生态恢复，以及全产业链污染防治情况等给予了高度评价。

鞍山的菱镁矿储量占全国的79%、世界的1/5。作为鞍山重要的支柱产业之一，鞍山菱镁产业增加值占全市规模以上工业增加值的20%左右。

充分发挥资源和产业优势，鞍山市还将强力管理，严格控制，积极做好资源稀缺、现有存量企业整合重组、产品技术升级、打造菱镁产业链等工作，向精深加工和新材料方向发展，全力打造世界级菱镁新材料产业基地。

巩固矿山资源整合成果。鞍山市谋划进一步加大矿山整顿力度，规范菱镁矿资源开采秩序，提高产业集中度，做强已经建立的海城和岫岩满族自治县两家菱镁矿业公司，形成资源带动作用。同时，积极引进产业金融资本，大力发展菱镁标准化产品、期货产品、仓单保单质押、供应链金融和并购重组业务，实现菱镁资源变资本、资产变资金，并依靠金融产业资本，巩固菱镁资源定价权和行业影响力。

发展具备核心竞争力的企业集团。打造菱镁产业的“航空母舰”，推广先进技术，鼓励新上浮选选矿生产线，加快新型窑炉示范项目推广，鼓励企业发展大型节能环保窑炉。同时，加速推进菱镁闪速轻烧等重点科技项目，并提升菱镁基础原料产业核心竞争力，掌握轻烧镁等基础原料价格话语权，推进菱镁资源高值高效利用和菱镁产业转型升级。

优化产品结构。鞍山市将优化镁质耐火材料的产品结构，鼓励企业加大高端耐火材料产品研发，并推动镁质耐火材料生产企业由生产型向生产服务型转变。同时，依托投资50亿元的海城镁建材产业园区，大力发展镁建材等产品，组建菱镁新材料技术创新联盟，积极推进镁质材料省级产品质量监督检验检测中心升级为国际级检测中心。

打造全国重要的高端装备制造业基地

11月16日，在位于鞍山高新区的辽宁中新集团生产车间内，工人们正在加紧赶制订单产品。“得益于技术攻关和软件研发升级，特别是冶金智能化系统的开发，公司产品的市场竞争力不断增强。前三季度，公司产值同比增长60%。”中新集团总经理助理徐霄南骄傲地说。

中新集团的喜人发展态势，正是鞍山市以技术创新推动制造业高质量发展取得成效的缩影。鞍山市还将充分发挥在冶金矿山成套设备、工业自动化和输变电成套装备、特种工程机械等领域优势，全力推动装备制造业向智能化、高端化、成套化方向发展，打造全国重要的高端装备制造业基地。

在做强存量上，鞍山市将支持海城石油机械、福鞍集团、森远等企业成为行业领军企业，并支持海油重点发展大型陆地钻机等油田专用装备。同时，支持福鞍集团开发50兆瓦及以下轻型燃气轮机整机，抢占国内高效清洁能源装备领域的制高点。

在大力发展磁动力产业上，鞍山市将在高新区建设磁动力产业园，支持迈格钠向上下游延伸，谋划发展磁性材料、永磁电梯保护系统等产品。同时，全力支持迈格钠上市融资，与国内知名院所合作成立鞍山磁动力技术研究院，打造“中国磁谷”。

在推动“两化”深度融合上，鞍山市将与深兰人工智能研究院等研究机构合作，利用5G、人工智能、大数据等信息技术为装备制造业赋能，并通过培育和申报评选国家级、省级智能制造试点示范项目，培育一批可推广、可复制的成功案例。同时，大力发展“互联网+”时代下的新业态和新模式，并推广森远、聚龙、荣信的经验，促进生产型制造向服务型制造转型升级，提高服务增值在装备制造价值链中的比重。

将高新技术产业打造成经济发展新引擎

11月2日，作为鞍山市落实省委科技创新和体制创新相结合要求的新成果，新一代人工智能AutoML自动机器学习工业检测应用平台暨深兰科技（鞍山）有限公司及东北人工智能工业研究院，在鞍山经开区深兰大厦正式启动运营。深兰科技将在工业智能化、城市智能化等领域与鞍山深入合作，加速推动传统产业转型升级。

用人工智能等高新技术改造提升传统工业，加快科技成果转化利用，正是鞍山市做大高新技术企业规模，全力打造千亿级高新技术产业集群采取的重要举措。

鞍山市还将充分利用老工业基地应用场景，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，促进产学研结合，全面推动成果转化。

大力发展院士、院校和研究院“三院经济”。进一步加强与院士合作，深化与东北大学、辽宁科技大学等院校合作，发展深兰人工智能研究院、哈工大（鞍山）工业技术研究院等20余家重点研究院。鼓励支持高新技术研发团队参与重点产业创新发展，积极与鞍钢设计院等研究院所合作。推进孵化服务“链条化”，建立一批低成本、便利化、开放式的众创空间，构建众创空间—孵化器—加速器的孵化链条。

大力发展战略性新兴产业。着力培育创新型领军企业，以此为龙头带动战略性新兴产业发展，以高新技术改造提升农产品深加工产业，加速乡村振兴。其中，依托七彩化学等企业发展以有机无机复合型高性能颜料等为主的精细化工产业，依托投资55亿元的天安氢能产业园发展氢资源综合利用产业。

促进科技成果转化落地。重点发展一批科技服务中介机构和平台，鼓励高新技术企业建设技术（工程）中心，通过申报国家（省）重大项目和贷款贴息补助等形式，支持科技型企业开展技术研发。同时，依托鞍山科技服务网等平台，实现科技成果供给端与企业需求端精准对接。

加大金融支持力度。设立产业基金，推动企业上市，并坚持和完善政府投入为引导、企业投入为主体、社会力量积极参与的多元化产业发展投入机制。创新科技信贷服务模式，充分发挥科技信贷风险补偿功能，为科技型企业增进信用、分散风险、降低成本。此外，深入挖掘科技型企业发展需求，为企业量身打造个性化融资服务等。

让城市融合经济体成为新的支柱产业

近年来，鞍山市创新探索推进文化、旅游、体育、健康“四产融合”一体化发展、打造城市融合经济体，乘法效应日益显现，成为经济发展的新引擎。

在此基础上，鞍山市谋划推进更多“四产”企业和“四产”项目做大做强，通过大力发展健康产业等系列措施，将城市融合经济体打造成全市的支柱产业。

推进“四产”企业和“四产”项目做大做强。将以利益为纽带，依托政策引导，发挥市场主体作用，加强文化、旅游、体育、健康等产业间的粘连，推动“四产”水平和收益的整体提升。同时，全力打造南沙河“四产融合”产业带，推进1953文旅小镇等重点项目建设，并推动文化、温泉、冰雪、体育、康养、休闲等方面的旅游产品提档升级。

大力发展健康产业。把盘活“城市之门”项目作为可复制可推广的示范性经验，加快推进北京大学医院部教学实践基地、“8890幸福驿站”医疗服务等重点项目建设，撬动更多战略投资者来鞍山投资。同时，把北方国际健康城、汤岗子温泉、北京大学医院部教学实践基地、中医药康养之旅大厦打造成四大健康产业支柱。

大力发展文化产业。深度挖掘整理工业文化的内涵，通过建设主题公园、文旅小镇等，形成独具特色的钢铁文化产业。大力发展旅游产业，围绕红色钢铁文化打造旅游增量，有效串联起岫玉文化、评书文化、体育文化等其他地域文化，同时，大力发展“月亮经济”，用工业化思维、新媒体思维，培育改造、策划包装本土餐饮品牌，打造一批“老字号”“新字号”“创字号”的旅游餐饮名店。

大力发展体育产业。立足于打造鞍山国际体育城，以奥体中心为核心，整合周边职教城、会展中心等资源，总体布局、综合推动体育产业、体育旅游业发展。同时，利用国家乒乓球训练中心落户的契机，争取乒乓球世界冠军，特别是鞍山籍世界冠军参与本地乒乓球产业发展。此外，积极引进体育品牌龙头企业，做好体育产品销售，带动体育关联产业协同发展等，并积极发展宠物、君子兰、观赏鱼、南果梨、岫玉等特色产业，推动特色产业由小而杂、小而弱向产业化、规模化、集群化转变，做好特色产品大市场和特色产业衍生产品，打造百亿特色产业集群。

贯彻新发展理念，做好“三篇大文章”，一幅鞍山市实现高质量发展新突破的生动画卷正在展开。