核心提示

在精准脱贫工作中，农村危房改造一直是困难多、阻力大的一提示项艰巨工作。北票市坚持实事求是的原则，不唯功、不唯利、只为实，积极探索，大胆尝试，寻求政策与需求的结合点，重点解决建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象住房基本安全的问题，帮助他们住上安居房。

走进北票市宝国老镇宝国老村赵秀芬家大门口，映入眼帘的是崭新的房屋：蓝色的保温彩钢房顶，配以亮亮堂堂的罗普斯金窗户和白钢房门——一幢温馨又温暖的安居房。

据了解，赵秀芬老人的房屋建于上世纪70年代，她爱人去世早，70多岁独自一人生活，身体不好，不能从事体力劳动。赵秀芬自2016年被列为建档立卡贫困户，她的房子就成了镇村两级的心头大事。

民之所愿，政之所为。2020年，北票市在省、市住建部门给予政策扶持的情况下，全力保障符合条件贫困群众住房安全。赵秀芬老人现在住进安全、舒适、温暖的新房子，心里有说不出的高兴。

北票市对照精准扶贫“两不愁、三保障”的要求，今年重点推行农村危房除险加固模式，切实解决困难群众的住房安全问题，真正实现让贫困群众“住有所居、住有所安”。

保障有力　强力推进

2020年，北票市将农村危房改造工作确定为“整市推进”工程，成立了以市长为组长，相关部门单位为成员的危房改造工作领导小组，市级领导盯乡镇、帮扶单位盯村、党员干部盯拉手的贫困户，各帮扶单位和帮扶党员干部共同承担责任，加强联动，形成合力。

作为农村危房改造行业主管部门，北票市城乡规划局早安排、早部署，加强组织指导，对危房等级认定人员进行专业培训，先后举办住房安全情况认定技术、危房改造技术和信息录入档案归档培训会，实现管理规范化。2020年全市认定符合危房改造户1461户，工程于4月全部开工，截至6月末，全部达到验收标准。

各乡镇开展拉网式排查，对符合政策条件的四类重点对象，按照程序纳入农村危房改造实施范围，对排查出符合危房改造条件的危房立查立改。为督促各乡镇在规定的时间内保质保量完成任务，市城乡规划局抽调专业人员组成四个督察指导组，对农村危房改造等级认定、质量监管、竣工验收、档案归档等进行全程督导，不折不扣地完成改造任务。

精准识别　不落一户

为真正做到“住人不危房、危房不住人”、建档立卡贫困户危房彻底“清零”的目标，北票市采取由驻村“第一书记”负责，拉网式排查每户建档立卡户房屋情况。各乡镇详细记录并上报排查数据，对于信息采集中出现的错误及时进行纠正，确保数据精准、真实有效，做到“不落一户”。利用“万名党员拉手贫困户”活动，党员入户到贫困户家采集房屋照片，由城乡规划部门汇总，对疑似危房的委托省建设科学研究院有限责任公司再次入户进行鉴定，确保无遗漏。建立好危房改造工作台账，及时录入危房改造户电子信息和“二维码”，做到一户一码。通过排查新增四类重点对象住房，2020年实际改造比年初计划多改造756户。

应改尽改共享红利

今年北票危房改造对象基本上都是年老体弱、受拆迁影响和有投奔儿女想法的一些村民，针对他们不同意愿，北票市城乡规划局采取“五个一批”举措，即购买一批、置换一批、租赁一批、除险加固一批和建周转房安置一批，实施除险加固388户。为保证质量该局做到了三个“精心”：精心设计改造方案和编制工程预算；精心组织，聘请三级以上资质的企业施工；精心验收，聘请有资质的安全鉴定机构，房屋鉴定安全后方可入住。目前388户除险加固房屋取得了验收合格率、入住率和满意率三个100%的成效。通过上述举措，兜底解决了怕麻烦、嫌改造后面积小、不同意改造、没有投工投料和资金自筹能力贫困群体基本住房安全问题，保留了传统的农村建筑风貌。

昔日墙裂顶漏，风雨来作客；今朝壁固瓦全，寒暑去无踪。自2016年以来，在省、市住建部门的支持和指导下，北票市共完成危房改造8064户（C级3100户、D级4964户），其中建档立卡贫困户5473户（C级1718户、D级3755户）。2020年四类人员危房改造户1461户，其中建档立卡贫困户1190户。目前，1190户已全部改造竣工并已逐户验收，竣工率100%，验收率100%。

漫漫脱贫路，殷殷民生情。北票市危房改造建设者用汗水舒展开百姓紧锁的眉头，用智慧铸就了百姓安心的避风港湾。

成　文