（上接第三版）

持续奏响改革强音，这是浦东当好深化改革探路尖兵的职责所在——

今年10月下旬，一辆接一辆的特斯拉电动汽车在外高桥的码头上集结。这批中国制造的Model 3标准续航版汽车，正准备装船发往欧洲。这一刻，距特斯拉上海超级工厂开工还不到两年。

“当年开工、当年竣工、当年投产”的“特斯拉速度”，是上海营商环境的金字招牌之一。今年，浦东又创造了新的“山姆速度”，落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店，从签约到开工仅用了76天。

重“价值判断”而不是“技术判断”，行政服务窗口一线受理人员“只说YES不说NO”……瞄准产业发展的制度瓶颈和企业的痛点堵点，浦东拿出硬招实招，用改革的手段促创新、促发展。

盒马的故事，是浦东在改革中激发市场活力的典型案例。2015年盒马在浦东创立之初，这种融合了餐饮、超市和网络订餐的“四不像”业态，应该如何办证、如何监管，一时间成了难题。

为了帮助企业解决准入难题，同时又解决政府监管问题，浦东率先试点，为盒马发放了“准生证”，同时加强日常监管，有力助推了盒马发展壮大。如今，盒马已成为新零售的代表企业，其全球总部也正式落户浦东。

全球视野谋划创新，这是浦东面向国际合作竞争时肩上的“硬核担当”——

一个初创的中国生物技术公司，只有“七八条枪”，就要做全球首创新药？这不是遥不可及的梦想，而是正在发生的事实。

2011年成立的华领医药，如今已成功将一款全球首创的糖尿病口服新药推进到三期临床试验阶段。华领医药创始人陈力说，张江拥有良好的创新生态环境。不出张江，从临床研究到上市药品的工业生产，各个环节、各种人才，样样具备。

习近平总书记时刻惦记着科技创新，也一直关心着张江科学城的发展。

2018年，习近平总书记到张江科学城考察调研时强调，要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。

2019年的新年贺词中，习近平总书记再次提到张江科学城：“上海张江活力四射”。

习近平总书记的重要讲话，为浦东建设上海全球科创中心核心承载区提供了根本遵循。

一方面，瞄准基础研究、原始创新，浦东新区已明确，到2025年建成10个大科学设施，形成世界一流大科学设施集群。依托上海光源、硬X射线自由电子激光装置等大科学设施，把张江科学城打造成全球综合能力最强的光子科学中心。

另一方面，聚焦“临门一脚”，浦东加速培育“中国芯”“创新药”“蓝天梦”等六个“千亿级”硬核产业。

仅以集成电路为例，浦东已成为“中国芯”产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区，2019年全区集成电路产业规模超过1200亿元，占上海71.5%、全国16.1%。

三十而立再出发

黄浦江一路蜿蜒，汇入滔滔长江，融入茫茫东海。浦东开发开放，不仅要助推上海改革创新，更要对长三角和全国起到辐射带动作用。

2020年8月，在安徽合肥召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记指出，支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。

贯彻新发展理念，在国家战略的旗帜下继续承担改革新试点——

浦东开发开放，本身就是一项跨世纪的国家战略。2018年，习近平总书记在出席首届中国国际进口博览会时，交给上海三项新的重大任务。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯穿于三项重大任务中。

设立上海自贸试验区临港新片区，很大一部分区域就在浦东。秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚精神，今年前三季度，临港新片区产业投资完成202.3亿元，同比增长52.2%，实现“逆风而行”。从去年揭牌到今年10月中旬，临港新片区共计签约项目410个，涉及总投资额逾2800亿元。

在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，从地理上看也属于浦东。截至今年10月30日，科创板已上市公司达到191家，总市值逾2.9万亿元。其中，浦东科创板已上市企业16家，占上海的51%。

推进长三角一体化，上海发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长。这其中的关键，在于三省一市都要拉长长板、贡献长板。浦东就是上海最大的长板。包括上海证券交易所、上海期货交易所在内，集聚在浦东的金融要素市场和基础设施达到13家。浦东的功能、市场、平台，将有力辐射带动长三角区域发展。

一流城市一流治理，在新发展阶段贡献城市治理新样本——

新发展阶段之“新”，就在于这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。如何实现经济社会高质量发展，是新发展阶段的必答题。

从商务楼宇到产业园区，从教育卫生到基础设施，近日浦东“金色中环发展带”重点项目举行集中开工仪式，总投资约400亿元。

“金色中环”，是浦东实施“倍增计划”的重要抓手。2020年，全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动”，推动浦东经济总量向2万亿元迈进。面向“十四五”，浦东勾勒了新的发展蓝图。

高质量发展不局限于经济领域。把经济治理、社会治理和城市治理统筹推进、系统集成，浦东正在探索一条中国特色的治理现代化之路。

智治是浦东的特色。走进浦东城市运行管理中心，大屏幕上实时跳动当日的城市运行“体征”，如垃圾分类、机场客流、河道污染等。分布在全区的近4万个物联感知设备，犹如神经元系统一般，将各类数据源源不断回传“城市大脑”。

“我们在联洋社区安装地磁感应后，一有车辆堵在消防通道，系统就会发出提示，有效打通了小区的‘生命通道’。”浦东城运中心的工作人员介绍。城市管理难点在哪，百姓关注点在哪，城市大脑的探索就到哪。

善治是浦东的底色。新版社保卡申领、城乡居民基本医疗保险缴费……在浦东，百姓日常需要办理的212个事项，都可以在“家门口”办理。通过配备高拍仪、读卡器、扫描枪等“五件套”智能设备，分布在全区的“家门口”服务中心成了百姓“政务便利店”。

联通国内国际市场，为加快构建新发展格局探索新路径——

2019年，习近平总书记在上海考察时，对上海提出强化“四大功能”的要求：强化全球资源配置功能，强化科技创新策源功能，强化高端产业引领功能，强化开放枢纽门户功能。浦东，正是承接“四大功能”的重要载体。

今年以来，党中央又提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以强化“四大功能”为战略着力点，浦东全力构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

作为临港新片区的重点产业，地平线人工智能技术有限公司投资近30亿元的车载AI芯片全球研发中心近日正式落地。过去一年，临港吸引的集成电路投资额占上海全市60%以上，一条从芯片设计、制造、封装测试到装备材料的产业链逐步成型。

探索数据跨境流动、谋划设立国际金融资产交易平台……临港的未来，还有无限的可能。临港将强化全球资源配置功能，统筹在岸业务和离岸业务，支持更多企业“走出去”和“引进来”，在双循环发展中争当“枢纽节点”。

对历史的最好回望，就是创造新的历史。

在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在国家战略的有力引领下，已是而立之年的浦东将再次出发，奋力打造新时代改革开放的新高地，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。

新华社上海11月11日电