王 帅 本报记者 黄宝锋 蔡晓华

粉刷一新的楼体，平坦整洁的路面，生机盎然的鲜花绿草。宽敞的休闲广场上，三三两两的老人享受着冬日暖阳，耳边不时传来孩子们欢快的笑声……

有着近30年历史的东港市碧海小区，居民每天幸福感满满。

“困扰小区多年的路面破损、下水不通、卫生脏乱等问题都解决了，太给力了！”80多岁的宋维民高兴地竖起大拇指。

碧海小区的今昔之变，是东港市加大党建引领城市基层治理探索成果的直观体现。在实践中，东港市创新建立“一轴三联三进”工作机制，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，打通城市基层治理“最后一公里”，实现小区治理水平和群众满意度的“双提升”。

一轴，即以市、街道、社区、居民小区四级联席会议为“轴心”的上下联通机制；三联，即以社区联建、小区联治、楼栋联管为切入点的“三个联合”区域联动机制；三进，即市级领导、市直部门、在职党员深入城市基层的“三方进入”协调助力机制。

建强“动力轴心” 实现区域统筹

11月5日，记者走进国际城小区，映入眼帘的是新建的党建活动广场，“我和我的祖国”几个红色大字熠熠生辉。广场旁的物业办公室门口，一块“国际城小区党支部”的牌子十分醒目。

近年来，东港市以抓城市基层组织体系建设为破局之招，以街道“大工委”、社区“大党委”、小区党支部、楼栋党小组为基点，从机关、事业单位、非公有制经济和社会组织党组织负责人中选聘“大工委”“大党委”兼职委员，增加基层党组织服务群众的资源力量，构建起上下联动的四级组织体系，组建起117个小区党支部、382个楼栋党小组，基本覆盖全市的每个小区和每栋楼宇。

“通过构建四级组织体系，使党员群众推开门就能找到党组织，党组织的服务触角得到进一步延伸。”东港市委组织部副部长夏立新说。

针对群众关心的热点难点问题，东港市建立了市、街道、社区、小区四级党建联席会议制度，通过党组织这个纽带，把互不隶属的机关企事业单位、群团组织有机组织起来，形成工作联动体系。各级联席会议有效发挥市级“指挥部”、街道“操盘手”、社区“主攻手”、小区“好抓手”作用，搭起以上带下、以下促上，一贯到底、强劲有力的党建引领城市基层治理“动力主轴”。

截至目前，东港市社区以上层面联席会议已累计召开100余次，共商议解决党的建设、社区便民服务、老旧小区改造、道路维修等议题400余件。（下转第二版）