着眼于持续激发实体经济发展活力，浑南区立足区域内科技企业多、双创载体多等发展实际，以建设“成本洼地、政策高地”为目标，实施7个方面、22条措施，着力打造全省成本最优区。

初步测算，以上措施可惠及区内万余家企业，直接节约用能、用工、用地、物流、融资等领域成本约4.4亿元。

大幅缩减制度性交易成本

“浑南会客厅”涉企事项零收费，减免涉企行政事业性收费，实行科创载体税费补贴、建筑工程前期费用补贴等。

在落细落实国家相关政策措施基础上，浑南区结合区域经济社会发展实际，推出一系列降低企业税费负担、降低制度性交易成本的具体举措。

科创载体税费补贴。对于省级以上（含省级）科技企业孵化器和国家备案众创空间，自用以及无偿或通过出租等方式，提供给在孵对象使用的房产、土地，给予其所缴纳房产税和城镇土地使用税10%的补贴。

创新政务服务模式，落实“一枚印章管审批”的工作机制，提高行政审批效率，全面实施“浑南会客厅”内所有涉企行政审批事项零收费。

降低企业开办成本。为在浑南区进行税务登记的新开办企业，免费发放全套印章和税控盘，并快递包邮。年底前全区企业注册开办实现当日办结。

减免涉企行政事业性收费。浑南区所有涉企行政事业性收费全部取消，需要上缴上级财政的，由区级财政给予全额补贴。

实行建设工程前期费用补贴。对于实际开工建设的工业和生产性服务业建设项目，需要编制环评、能评等报告的，按照实际发生额给予补贴，合计最高不超过5万元。

发放高企认定成本补贴。对于申请高新技术认定的企业，给予专项审计报告费用和申请知识产权费用补贴，按照实际发生额，最高合计不超过3万元。

有效降低要素成本

瞄准企业在用能、物流、融资、用工、用地等领域的实际需求，积极推进相关改革，试点推广热计量收费两步制等创新举措。

企业用气用电用水报装办理方面进一步压缩时限；取消浑南区工商业市场主体的燃气预付款；推进售电侧改革试点，鼓励符合条件的工业企业采用直供电方式降低购电成本；试点推广热计量收费两步制，先按面积收取采暖费，然后按计量计算，实行“多退少不补”的办法。

降低工业企业物流成本。给予规模以上工业企业上一年度物流费用实际发生额10%补贴，最高不超过10万元。

降低企业融资成本。实施上市企业补贴，对企业申请上市过程中，聘请中介机构等费用，给予最高不超过50万元补贴；加大对高新技术企业的金融支持力度；通过给予一定比例风险补偿的方式，降低企业投资成本。

降低企业用工成本。加大企业稳岗支持，对依法参加失业保险、裁员率低于沈阳市当年城镇登记失业率的企业，按其上年度企业实际缴纳失业保险总额的20%给予补贴；发放以工代训援企补贴；每年列支专项资金2000万元，支持民营经济发展和民营企业工会工作。

降低企业初始用地成本。鼓励工业用地长期租赁、推行先租后让制度；试点开展M0用地政策；在符合规划、不改变土地用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。

本版稿件由本报记者金晓玲采写