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在脱贫攻坚和疫情防控“双线”作战的过程中,党建引领始终发挥关键核心作用。大家心往一处想,劲往一处使,以上率下,激发合力,为全面打赢两场战役夯实了基础。
产业挑梁,固本培元促增收
今年,朝阳市双塔区房申村的建档立卡贫困户李运吉增收脱贫的底气十足。
每天收工后回家,李运吉都要到自家的羊圈忙活。他乐呵呵地说:“你看我这上班不远,也不耽误家里搞养殖,政府去年还帮我们盖了新房,这日子越过越好。”
得益于多层帮扶的叠加,像李运吉这样的脱贫“困难户”终于要过上新的生活。在扶贫干部看来,是扶贫项目款发展起来的庭院养殖产业,激发了他的发展信心。
我省各地坚持“把脉点穴”,把产业扶贫作为重中之重,坚持产业进村、扶持到户,采取企业带动、以奖代补等措施,使绝大部分贫困人口通过产业扶持实现脱贫,产业发展脚步越来越快、后劲越来越足。
立足各地区特色产业、区位优势,充分发挥新型经营主体创新能力,我省各地在创新产业扶贫模式上做了大量有益尝试,积极发展“龙头企业+贫困户、特色农业+贫困户、庭院经济+贫困户、合作社+贫困户”及“党支部+N”等“N+1”产业扶贫模式,并逐步开花结果。
针对今年剩余的1.42万建档立卡贫困人口,我省还印发文件,推动实现县有扶贫支柱产业、乡有扶贫主导产业、村有优势扶贫产业、户有至少一项有效产业扶贫项目。确保有劳动能力的贫困户全部自主发展项目,没有劳动能力的贫困户全部有代养代种等项目,每个贫困户至少有一个以上的实体项目,实现产业扶贫项目全覆盖。
发展有门路,勤劳有收入,产业始终是脱贫的主要依托。
作为曾经的贫困户,抚顺市抚顺县八家子村的马从文对此感受深刻。过去靠种玉米为生,一年家里满打满算能挣四五千元,在村里帮助下,他开始发展柞蚕产业,如今已有柞场约10公顷,年收入近20万元。
而八家子村更是广泛发展起葡萄、榛子、柞蚕、蛋鸡和绒山羊五大特色产业,每户确保有两个以上种养项目,村民年人均收入超2万元,半数以上农户家买了车。村民生活巨变的背后,是产业帮扶助力精准扶贫的坚定落实。
民生为本,政策保障稳脱贫
全面完成脱贫攻坚的目标任务,既是最大的政治责任,也是最大的民生工程。今年以来,我省坚持精准扶贫、精准脱贫方略,坚持民生为本,紧盯“两不愁三保障”突出问题,在攻坚的主阵地上攻下一个又一个堡垒。
贫有百样、困有千种,针对性开展工作才是打赢打好脱贫攻坚战的“法宝”。坚持从精准识别到精准施策,从精准帮扶到精准脱贫,成为确保实现“脱真贫、真脱贫”的基本路径。
因病致贫,历来是我省困难群众致贫的主要原因。我省印发系列文件,建立起基本医保、大病保险、医疗救助、医疗补充保险的“四重”保障体系,为消除这个“穷根”搭起制度保障。其中,2018年至2020年,省本级安排2.74亿元专项资金购买商业医疗补充保险,解决患大病建档立卡人口日常用药负担重问题,受益人口突破50万人次。
为让贫困户住上安全有保障的“暖心房”,我省实施了住房帮扶工程。目前,年初确定的6779户建档立卡户危房全部改造完成,新排查核验的5827户危房已于8月底全部完工。同时,我省明确,在脱贫质量普查中新排查发现的危房,发现一户、改造一户。
就业一头连着经济发展,一头连着千家万户。贫困户自身条件薄弱,如何实现“就业一人、脱贫一户”,也是我省脱贫攻坚工作的重中之重。今年以来,贫困群众外出务工15.8万人,同比增长18%;全省各地各部门设置扶贫公益岗位35664个,帮助贫困群众增加就业机会实现稳定收入。
今年全省共落实各级财政扶贫投入34.4亿元,其中省本级资金和市县级资金各12亿元、10亿元,分别同比增长20%、28.2%。兜底保障方面,统筹低保五保、社会保险、社会救助等社会保障性措施,推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,确保符合条件或基本符合条件的建档立卡户进得去、稳得住。目前,农村低保标准达5558元/年,持续高于扶贫标准。
其他方面同样成就不俗。全省现有义务教育阶段辍学建档立卡人数、建档立卡未解决医疗保障人数、未解决安全饮水人数实现3个动态为零。
成绩浸润汗水,坚韧铸就不凡。在这片希望的田野上,辽宁人响鼓重锤,慎终如始,向全面小康大步迈进。