金秋时节，沈西大地，各类建筑工程机械的启动运转之声，汇成了京沈对口合作、区域协同发展的共赢“合奏”最强音。

10月15日，沈阳光大控股人工智能物联网产业生态基地、亿达信创产业园等15个沈阳·中关村项目在铁西区集中开工，150余家相关产业上下游企业委派要员实地见证、现场观摩。

引发各界如此热切关注，绝不仅因15个集中开工项目高达464亿元的总投资额，而是各界捕捉到了大国重器、产业重镇与强大创新基因结合融合所发出的机遇信号，感受到了区域合作“巨无霸”项目——沈阳·中关村从签约落地到全面开花“神速”推进所释放的环境吸引力。

以此次集中开工为标志，沈阳·中关村“一中心、一基地、一园区”的发展蓝图全速铺展，一个立足铁西、辐射沈阳经济区、服务辽宁高质量发展的创新高地正稳步构筑。

15个项目集中开工

京沈对口合作标杆扎根铁西

沈阳·中关村，地理坐标位于沈阳铁西产业聚集区——沈阳经济技术开发区内，发展坐标“钉”在辽宁乃至更大区域的高质量发展版图上。

无数实践已经证明，创新“火花”的引燃、创新成果的转化，需要发展需求的激发和产业推进来兑现。在扎实推进习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神落地生根，落实京沈对口合作等一系列党中央重大决策部署过程中，沈阳·中关村应运而生。

“对于铁西而言，沈阳·中关村不是一个引资项目，而是一个战略合作过程，是推动区域协调发展、加快铁西新时代振兴的务实举措，是聚焦‘工业互联网+先进装备制造’，放大双方优势，锻造高质量发展强劲引擎的平台。”铁西区委书记刘克武说。

按照这一思路，去年11月，铁西区与中关村正式签署合作框架协议明确：以一个创新中心、一个创新基地、一个科技园区即“一中心、一基地、一园区”为框架，推进京沈两地间体制机制、政策支撑等6个“协同”，构建东北地区“最中关村”的创新生态体系，将沈阳·中关村打造成为京沈对口合作的标杆项目。同时，沈阳·中关村项目被纳入京沈对口合作框架，市区两级分别建立沟通协调机制。

今年1月，“一中心”沈阳中关村智能制造创新中心揭牌，首批企业项目签约入驻；7月，“一基地”沈阳中关村科技创新基地规划推出，现已入驻25家办公企业、签约37家企业、储备60余个项目，10月15日，撑起“一基地”“一园区”产业布局“骨架”的15个重点项目集中开工建设……铁西拥有的国家级开发区、国家战略实施承载地的金字招牌，叠加中关村创新国际品牌所形成的巨大吸引力，喷薄释放。

作为京沈对口合作的标杆项目，沈阳·中关村实质性地扎根在了铁西产业沃土之中。

成长“加速度”

映射老工业区环境之新

震撼的集中开工场面让人心潮澎湃，规模庞大的沈阳·中关村项目推进如此之快之实更加令人惊叹。

尤其在新冠肺炎疫情影响下，项目从签约、启动、规划发布到全面开工建设，用了不到一年时间——沈阳·中关村的成长“加速度”，如何创造？

答案是，环境。

营商环境建设事关振兴发展战略全局。铁西区从思想根源入手，深入开展调查研究，用改革的办法打破政策瓶颈，以创新的服务让企业和项目切实受益，全力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

“企业的期盼，就是我们努力的方向。”铁西区区长郭忠孝说，“比如，我们采取边审查边补材料的方式，以‘承诺制’替代‘审批制’，为包括此次集中开工项目在内的65个项目提速建设抢出宝贵时间。”

盯紧企业需求，今年3月，铁西区在全省率先推出“全流程不见面”审批服务模式，通过微信公众号“365天×24小时”自动回复、推送办事辅导视频+人工在线一对一精准服务的方式，企业办理相关事项可实现“全流程不见面”。3月至9月，在线客服回复信息9万余条，零投诉。目前，这种创新服务方式已向全省推广。

围绕今年全区“营商环境建设年”建设，铁西把进一步优化营商环境作为扩大开放、融入“双循环”的重要抓手，着力建设一支队伍、一个窗口等“六个一”企业服务平台，切实推动项目对接洽谈、落地开工、建设不受阻不停步。目前，建筑师负责制、有条件的土地带方案出让、施工许可阶段“三证合一”、电子营业执照等服务举措，正在区内推广、试行。

品牌效应显现

集聚高质量发展澎湃动力

“铁西的服务效能是非常高的，为项目尽早开工提供了保障。”沈阳中德亿达城市发展有限公司总经理陈正介绍。当日开工的亿达信创产业园项目总投资达100亿元，是沈阳·中关村“一园区”的重要组成部分，重点承接“一中心”“一基地”的科研及创新成果转化。“我们将依托铁西产业优势，面向全国乃至全球整合配置资源，目前已有多家客户表达了希望尽快入驻的意愿。”

同样已经客户盈门的，还有位于“一基地”核心区的沈阳光大控股人工智能物联网产业生态基地项目。

该项目由全球领先的智慧场景服务商、独角兽企业光控特斯联投资200亿元兴建。特斯联科技集团副总裁贾琳表示：“我们不是简单的园区，而是通过大数据、AI、物联网等创新技术赋能，打造中国乃至全球顶尖的科技创新示范区和智能化时代未来之城。今天十多家客户单位一起到现场见证项目开工，其中有3家上市公司。”

高科技型产业项目多，创新平台型项目多，已成沈阳·中关村的显著标志。铁西与中关村携手共进所催生的品牌引力效应已经显现。

上月在沈阳经开区举办的2020“创青春”辽宁青年创新创业大赛决赛，吸引来全国100支创新创业队伍走进沈阳中关村智能制造创新中心，6个获奖项目签约入驻。

沈阳经开区、中德装备园管委会副主任宁兴华告诉记者：“今年区财政支出的人才扶持资金大幅增长，印证了人才回流步伐正在加快，沈阳·中关村的外溢效应正在加速释放。我们已经开始着手为明年开春动工的项目做服务。”

截至10月15日，铁西区（经开区、中德装备园）已落实入库市重点项目239个，总投资达2236亿元；已开复工亿元以上项目230个，年内必保240个。已开复工亿元以上项目中，工业、服务业等产业项目占比近七成；投资超百亿元项目4个，20亿至100亿元项目25个。

各类人才加速涌入，行业领军企业接踵进驻，高科技、大体量项目链式集聚，铁西“山多峰少”“重资产轻科技”的老格局旧形象正在颠覆重塑，区域高质量发展正在注入更加强劲、澎湃的动力。