本报记者 黄宝锋 蔡晓华

初秋时节，走进丹东东港市小甸子镇产业园区的草莓育苗棚，满眼翠绿，几位农民正在低头修剪。“去年，我们规划5亩地用于高原苗种植实验，净收入达到30万元。今年我们繁育的高原苗可满足五六百亩地生产需求，预计全镇推广使用面积可达2000亩。”小甸子镇副镇长梁成兴奋地说。

充分运用政策扶持资金、发挥产业园区最大效益，小甸子镇在小甸子村规划建设了占地500亩的村集体经济集中发展设施园区，建设35栋日光温室大棚，开辟“试验田”，建设东港市第一个村级集体经济产业示范园区，构建起“资产所有权归村集体、经营管理权归合作社、收益分配权归镇政府”的园区格局。园区投产当年，全镇10个“空壳村”实现了整体摘帽。

小甸子镇是东港市壮大村集体经济，促民增收的一个微缩版本。

“近年来，我们大力实施乡村振兴战略，坚持以农村综合性改革为抓手，注重示范带动、项目牵动、党群联动，农村发展活力和动力持续增强，越来越多的农民享受到改革带来的红利。”东港市委书记姜乃东说。

自纳入到辽宁省农村综合性改革试点试验工作范围，在省财政大力支持下，东港市在农村综合性改革试点试验工作中率先迈出步伐，乡村治理、村级集体经济、农民增收、美丽乡村建设等方面亮点频现。

党建引领

健全乡村治理机制

“原有的村规民约没有对村容村貌、人居环境整治等方面内容进行约定，在管理上存在漏洞、无章可循，所以进行修改、完善十分必要。”山城村党总支书记董福春一语道出了改革的目的——重新修订村规民约，将垃圾分类、秸秆禁烧等纳入其中，并与福利发放挂钩，对所有党员、干部实行网格化管理，实现每个人既是执行者也是监督者，保障有规可依、有章可循、精细管理，保证执行落实到位。

乡村振兴是乡村社会结构的整体性变迁过程，也是乡村社会治理现代化的全面推进过程。（下转第四版）