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民建省委委员、沈阳全密封变压器股份有限公司法人代表赵淮林说：“在现实生活中，我们总会遇到历史遗留问题，一个部门协调不了找其他部门，然后再找分管领导。我们现在搞‘放管服’改革，搞几证合一、几十证合一，但历史遗留问题没解决，依然办不了。”

怎样才能让办事方便？省营商环境建设局智库专家梁启东说：“要站在‘用户体验’的角度，以便民提效为目标，让人民群众有更多获得感，解决群众最为诟病的‘办事慢、办事繁、办事难’问题，节省群众和企业办事的人力、物力、财力和时间成本。”赵淮林则建议借鉴天津经验，结合辽宁实际情况进行承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”改革。

祝国勋说，目前来看，我省要实现办事方便，需树立新理念、拿出新举措。对于选择性放权、放权不彻底这样的问题，要通过对简政放权工作的全面审视加以解决，该取消的彻底取消，该下放的全链条下放。对于保留下来的权力，也要进行制度上、流程上的“再造”，把考核的指挥棒，调整到网办率和方便程度上，力争全部实现网上办、马上办、一次办，提高政府办事效率。对于审批中办一项要准备几十份材料这种问题，要学会事中事后监管，只要核心要件在，只要企业信用状况良好，并向行政机关作出承诺，就可以容缺后补、以函代证，就可以办理有关事项。

对辽宁来说，优化营商环境已经不是战术层面问题，而是事关全局的发展战略问题。9月以来，我省各地区、各部门以前所未有的紧迫感行动起来，以挂图作战的方式，逐项推进。“十一”前，省营商环境建设局启动了包括8项主要措施的“一网通办百日攻坚”行动，提出在今年年底前，全省政务服务网上可办率达到100%，大幅提升实际网办率。10月6日，全省“一件事一次办”工作推进会在大连举行，会上，大连市营商环境建设局详细介绍了政务服务基础数据“三统一”工作情况，以及各阶段具体工作内容和注意事项。10月20日前，大连市“一件事一次办”的经验做法将在全省完成复制推广。

与此同时，以办事方便为目标的优化再造政务服务流程工作也在全省全面铺开，今年年底前，要按照“减材料、减环节、减时限、减跑动次数、减人力”要求，逐项规范政务服务事项办事指南，做到省市县办事指南基本要素一致，审批时限压缩50%以上，审批中的“不计时环节”全部制定“承诺办理时限”，企业和群众办事“最多跑一次”。

采访中，大家一致认为，办事方便，就是让群众、企业办事感到便捷、高效、痛快，不用求人就能办成事。只要从思想深处解决为人民服务的认识问题，带着感情、带着“温度”，与企业、群众一起想办法解决实际问题，就一定能以高水平制度创新推动辽宁高质量发展。