省人大常委会组成人员在分组审议时建议

整合资源配置 加快创新体系建设

辽宁日报 2020年09月25日

本报讯 记者赵英明报道 9月24日下午,省十三届人大常委会第二十二次会议分组审议省政府关于我省贯彻落实创新驱动发展战略推进科技进步法贯彻实施情况的报告。

据介绍,我省认真贯彻实施创新驱动发展战略,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚持以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力,全省科技创新工作在产业发展内生动力、科技型企业数量规模、区域创新高地建设、科技成果转移转化、科技人才队伍建设、科技体制改革、科技创新环境优化等方面都取得新成效。

为听取和审议此项报告,省人大常委会开展了专题调研。调研显示,近年来,我省科技创新经费投入逐年增加,科技创新平台数量、科技成果转化数量提升,科技创新有效助力新冠肺炎疫情防控。同时,也存在科技资源配置不够合理、科研单位改革力度不够、中小微科技企业融资难、配套政策跟不上、企业创新活力不足等问题。

根据报告,我省将组织编制富有新时代感的“十四五”科技创新规划,促进产学研深度融合,提升产业链现代化水平,加强源头创新,推动区域创新发展,采取“项目+团队”引才方式加强创新人才队伍建设,推动人才链、创新链、产业链“三链融合”。

审议中,有常委会组成人员建议,加强顶层设计,整合优化科技资源配置,加快创新体系建设。在财政投入上进行整合,改变部门分割、小而散的状态。加大科技领域“放管服”改革力度,营造更加宽松的政策环境,加快推进高校院所改革,最大限度调动科研人员的积极性。加大对科技企业的帮扶力度,着力解决中小微科技企业融资难的问题。继续深入落实产业创业投资引导基金等支持企业发展的激励政策,推进科技金融体系建设。

有常委会组成人员建议,尽快出台科研项目经费“包干制”等政策文件,提升政策的含金量、可操作性,让好政策真正落地见效。以市场为导向,推进各类创新要素向企业集聚。建立容错机制,为企业技术创新提供“优质土壤”。抓紧制定、修改我省现行科技创新方面的地方性法规。

有常委会组成人员建议,编制好“十四五”时期我省科技人才发展规划,重点关注科技人才基础存量和人才战略产业引领,人才的引育要与我省产业发展相匹配。要聚焦我省产业发展瓶颈开展科技创新,用好科技创新资金,做到精细管理,并通过政府投入来撬动更多社会资本投入科技创新。